ציטוטים
“אני מבקש להזכיר לכל מי שיצביע פה בסופו של דבר, הוראת שעה כשמה כן היא: הוראת שעה. הכנסת אינה מוותרת על הפיקוח שלה, היא מחייבת את הממשלה לחזור אלינו, לדווח, להצדיק ולהוכיח שהצורך עדיין קיים. זהו בדיוק האיזון הנכון בין מתן כלים לרשויות הביטחון לבין פיקוח פרלמנטרי הדוק.
“חשוב לומר, אדוני היושב-ראש, חבריי חברי הכנסת, בצורה הברורה ביותר, אין כאן ויתור על שלטון החוק, ואין כאן פגיעה שרירותית בזכויות אדם – דנו בזה גם ארוכות בדיון אצלי היום בוועדה – יש כאן איזון הכרחי בין זכויות הפרט לבין חובתה הראשונה של המדינה להגן על חיי אזרחיה ועל ביטחון אנשיה.
“בינוי לוקח שנים; אתגרי הביטחון אינם יכולים להמתין עד לסיום עבודות הבנייה. לכן, הוראת השעה היא הגשר ההכרחי בין צורכי ההווה לבין הפתרונות ארוכי הטווח.
“הכנסת אינה מוותרת על הפיקוח שלה, היא מחייבת את הממשלה לחזור אלינו, לדווח, להצדיק ולהוכיח שהצורך עדיין קיים. זהו בדיוק האיזון הנכון בין מתן כלים לרשויות הביטחון לבין פיקוח פרלמנטרי הדוק.
“כאשר שירות בתי הסוהר נאלץ להתמודד עם תפוסה חריגה ללא הכלים המתאימים, נפגעת יכולתו לשמור על הסדר, למנוע חיכוך, להגן על לוחמי הכליאה ולהמשיך לבצע את משימותיו.
“בסעיפי האכיפה, החוק קובע הסדרי אכיפה משמעותיים יותר מבעבר. בהצעת החוק שלנו נקבעו קנסות מינהליים של 50,000 שקלים על הפעלה ללא היתר ו-10,000 שקלים על הפרה של כל אחד מן התנאים, שיועברו לקרן החילוט. בנוסף, הענקנו סמכות לשוטר להיכנס למקום ללא צו בית משפט לשם הפסקת הרעש והחרמת הציוד. הצעתי גם תיקון לחוק להגבלת שימוש במקום, המאפשר לסגור מינהלית מקום שבו מבוצעות עבירות אלו באופן חוזר. זה לא מופיע בחוקים של היום.
“חבריי חברי הכנסת, למרות חוסר הסבלנות להקשיב, למרות חוסר הסבלנות לאפשר לי להביע דעה, אני עדיין מבקש מכם להבין את הצורך לשמור על הבריאות של כולנו ולתמוך בהצעת החוק הזאת.
“כשם שאנחנו אוכפים את החוק על אולמות אירועים, על עסקים פרטיים, על מפעלים ובתי תפילה מכל סוג, כך עלינו לאכוף אותן באופן שוויוני גם כאן. אין קבוצות מעל לחוק. שוויון בפני החוק זו לא רק זכות, זו גם חובה.
“כבר אז כולם הבינו שאיכות החיים של התושבים אינה הפקר; כולם אז הבינו שאי-אפשר לסחור בבריאות הציבור.
“לצערנו, במקרים רבים מדי, המסגדים לא רק משמשים כמקום תפילה, אלא גם כזירה להסתה, להאדרת מחבלים ולעידוד טרור נגד מדינת ישראל. אין מדובר עוד בקריאת תמימה לתפילה בלבד, אלא לעיתים קרובות בניצול מערכת הכריזה לצורך הפצת מסרים לאומניים, הסתה ותמיכה באויבי מדינת ישראל.
“מאות אלפי אזרחים במדינת ישראל, יהודים ומוסלמים, הפכו לבני ערובה של מפגע סביבתי ובריאותי קשה. זה חודר לתוך הבתים, זה חודר לחדרי השינה של הילדים, זה פוגע בשגרת החיים בצורה בלתי נסבלת.
“אני בטוח שהחוק שעומד פה על השולחן יביא אפשרויות רבות יותר להביא את זה לידי ביטוי.
“החוק שאני מציע קובע נקודת מוצא משתנה. חל איסור על הקמה או הפעלה של מערכת כריזה במסגד ללא היתר מפורש – במקרה הזה מהשרה להגנת הסביבה, ואם זה יהיה שר, אז בלשון זכר. השר או השרה ישקלו את עוצמת הרעש, האמצעים להפחתתו והקרבה לבתי מגורים.
“אבל עשרות תושבים, אם לא מאות, פנו אליי, ביקשו שאני אבוא לראות בבוקר את עוצמת הרעש. הלכתי לראות.
“אדוני היושב-ראש, חבריי חברי הכנסת, אל לנו לסחור בבריאות הציבור, באיכות חייו ובביטחונו, תמורת שיקולים פוליטיים צרים או התבוננות מגזרית.
“אז אני ארגיז אותך עוד קצת, כי אני רוצה להודות לשר לביטחון לאומי, השר איתמר בן גביר, שעמד כל הדרך על הצורך לקיים את החוק הזה, ולהביא אותו לידי ביטוי.
“אז אני ארגיז אותך עוד קצת, כי אני רוצה להודות לשר לביטחון לאומי, השר איתמר בן גביר, שעמד כל הדרך על הצורך לקיים את החוק הזה, ולהביא אותו לידי ביטוי. הוא מקיים אצלו דיונים על העניין הזה כמעט מדי שבוע, כדי לראות איך כן אוכפים את הדבר הזה.
“אפילו מדינות מוסלמיות, כמו מצרים וערב הסעודית, מחמירות על עוצמת הרעש. אפילו שם. בחלקן אפילו נאסר השימוש במערכות כריזה חיצוניות. אין סיבה שישראל תנהג אחרת. החוק שאני מציע קובע נקודת מוצא משתנה. חל איסור על הקמה או הפעלה של מערכת כריזה במסגד ללא היתר מפורש – במקרה הזה מהשרה להגנת הסביבה, ואם זה יהיה שר, אז בלשון זכר. השר או השרה ישקלו את עוצמת הרעש, האמצעים להפחתתו והקרבה לבתי מגורים. כמו כן, ימונה מפעיל מוגדר, ומנהל המסגד יישא באחריות אישית, מה שלא קורה היום; פקחים יבדקו את העמידה בתנאים מדי חודש, שגם זה לא קורה היום, ומי שיפר אותם – היתרו יבוטל למשך חמש שנים.
“לצערנו, במקרים רבים מדי, המסגדים לא רק משמשים כמקום תפילה, אלא גם כזירה להסתה, להאדרת מחבלים ולעידוד טרור נגד מדינת ישראל.
“הצעת החוק הזו לא באה לפגוע בחופש הדת, בשום פנים ואופן לא – היא באה להגן על הזכות הבסיסית ביותר של כל אדם, הזכות לחיים שקטים, לבריאות ולאיכות חיים. רעש, כבר הוכח בעבר, מבחינה רפואית ומדעית, הוא מפגע לכל דבר ועניין. המציאות הזאת, אדוני היושב-ראש, החמירה מאוד בשנתיים האחרונות. מאז אירועי הטבח של שמחת תורה התשפ"ד, אנחנו קשובים לעדויות רבות מכל רחבי הארץ על כך שעוצמת הכריזה במסגדים הועצמה עד מאוד באופן מכוון.
“הוא מקיים אצלו דיונים על העניין הזה כמעט מדי שבוע, כדי לראות איך כן אוכפים את הדבר הזה. אני בטוח שהחוק שעומד פה על השולחן יביא אפשרויות רבות יותר להביא את זה לידי ביטוי.
“אני חייב להגיד לך, אדוני היושב-ראש, שככל שאני רואה את אותם אנשים קופצים, אני מבין כמה החוק הזה חשוב. הוא עלה כבר בשנת 2017 ועלה גם בשנת 2015.
“חבריי חברי הכנסת, במדינת ישראל אין אדם, מוסד או מקום הפטורים מחובת שמירה על הסביבה וחוקי הרעש. כשם שאנחנו אוכפים את החוק על אולמות אירועים, על עסקים פרטיים, על מפעלים ובתי תפילה מכל סוג, כך עלינו לאכוף אותן באופן שוויוני גם כאן.
“המציאות הזאת, אדוני היושב-ראש, החמירה מאוד בשנתיים האחרונות. מאז אירועי הטבח של שמחת תורה התשפ"ד, אנחנו קשובים לעדויות רבות מכל רחבי הארץ על כך שעוצמת הכריזה במסגדים הועצמה עד מאוד באופן מכוון.
“ממשלה שנבחרה על ידי העם חייבת לקבל את הכלים לממש את המדיניות שלשמה נבחרה. בלי זה, הבחירות הופכות לטקס סמלי בלבד. הצעת החוק שלי מבקשת להסדיר בצורה מאוזנת, שקופה ומוגבלת בזמן, את סמכותה של ממשלה חדשה לבצע התאמות אישיות בדרגים הבכירים ביותר במערכת הביטחון, במערכת האוצר ובמערכת המשפט במהלך 100 הימים הראשונים לכהונתה.
“לכן החוק שומר על עקרון הרציפות המוסדית: הוא לא מפרק מוסדות; הוא לא פוגע בממלכתיות; הוא לא מאפשר מסע נקמה פוליטי. הוא פשוט קובע חלון זמן, ברור, מוגבל ומפוקח, שבו ממשלה חדשה יכולה לוודא שהמערכת הביצועית הבכירה פועלת בהתאם למדיניות שהציבור בחר בה. זה בדיוק ההבדל בין דמוקרטיה חיה לבין מצב שבו מנגנון קבע הופך בפועל לשלטון שאינו מתחלף לעולם. שלטון מת.
“הצעת החוק איננה נגד אנשים מסוימים, ואפילו לא נגד מוסדות המדינה. זהו חוק בעד עקרון יסוד אחד פשוט וברור: במדינה דמוקרטית הציבור בוחר ממשלה כדי שתמשול. אי-אפשר, מצד אחד ללכת לבחירות, להחליף את ההנהגה, להכריע בקלפי, להבטיח שינוי; ומצד אחר, להשאיר בידי דרגי פקידות בכירים את היכולת לעכב, את היכולת לבלום או סתם לרוקן מתוכן את רצון הציבור.
“הצעת החוק שלי מבקשת להסדיר בצורה מאוזנת, שקופה ומוגבלת בזמן, את סמכותה של ממשלה חדשה לבצע התאמות אישיות בדרגים הבכירים ביותר במערכת הביטחון, במערכת האוצר ובמערכת המשפט במהלך 100 הימים הראשונים לכהונתה.
“כך נוצר מצב מסוכן שבו דרג נבחר, אדוני היושב-ראש, נדרש לבקש רשות מהדרג הממונה כדי לבצע את המדיניות שלשמה הוא נבחר. זה לא איזון, זו לא הפרדת רשויות; זו פגיעה באמון הציבור ובדמוקרטיה עצמה; כי האזרח, בסופו של יום, שואל את עצמו: אם גם אחרי הבחירות שום דבר מהותי לא משתנה, בשביל מה בכלל יצאתי להצביע?
“תסתכלו על חוסר ההיגיון שנוצר בישראל בשנים האחרונות: הממשלות מתחלפות; השרים מתחלפים; הציבור גם משנה כיוון, אבל פעמים רבות דווקא מי שלא עמד מעולם לבחירת הציבור נשאר בעל הכוח האמיתי. כך נוצר מצב מסוכן שבו דרג נבחר, אדוני היושב-ראש, נדרש לבקש רשות מהדרג הממונה כדי לבצע את המדיניות שלשמה הוא נבחר. זה לא איזון, זו לא הפרדת רשויות; זו פגיעה באמון הציבור ובדמוקרטיה עצמה; כי האזרח, בסופו של יום, שואל את עצמו: אם גם אחרי הבחירות שום דבר מהותי לא משתנה, בשביל מה בכלל יצאתי להצביע? החוק הזה בא להשיב לציבור את האמון בכך שלבחירות יש משמעות אמיתית.
“אסור לנו, אדוני, להשלים עם המציאות הזאת. מדינה שרוצה להבטיח את עתידה, חייבת לחזק את אחיזתה בנגב ובגליל; חייבת להביא לשם משפחות צעירות, חינוך איכותי, תעסוקה מתקדמת, תחבורה מודרנית וביטחון אישי; חייבת להפוך את הנגב והגליל למוקדי משיכה ולא לאזורי ויתור. הסיפור הוא לא סיפור כלכלי או חברתי, זהו סיפור ציוני.
“אדוני היושב-ראש, חבריי חברי הכנסת, דור המייסדים הוריש לנו מדינה. דורנו נדרש לייצב את פניה לדורות הבאים. זה לא עניין פוליטי, זה לא ימין ושמאל. זאת המשימה של כולנו. הנגב והגליל הם לא הפריפריה של ישראל, הם החזית הציונית של ישראל. והשאלה היא לא אם יש לנו את היכולת לחזק אותם, אלא אם יש לנו את הנחישות לעשות את זה. אני מאמין שכן, אני יודע מניסיוני שכן, כי עם שבנה מדינה כנגד כל הסיכויים, ידע גם להפריח את הנגב, להצמיח את הגליל ולהבטיח שארץ ישראל תישאר חזקה, פורחת ובטוחה לכל הדורות הבאים.
“ייהוד הנגב והגליל אינו עוד תוכנית ממשלתית, הוא לא עוד סעיף בתקציב, הוא לא עוד ויכוח פוליטי. ייהוד הנגב והגליל הוא שאלת העתיד של מדינת ישראל, שאלה שלטעמי, תעמוד במרכז הבחירות הקרובות.
“מדינה שרוצה להבטיח את עתידה, חייבת לחזק את אחיזתה בנגב ובגליל; חייבת להביא לשם משפחות צעירות, חינוך איכותי, תעסוקה מתקדמת, תחבורה מודרנית וביטחון אישי; חייבת להפוך את הנגב והגליל למוקדי משיכה ולא לאזורי ויתור.
“אדוני היושב-ראש, אנחנו דנים פה על פיזורה של הכנסת, ואני רוצה להזכיר לכולנו שיש נושאים שהם חשובים, אבל יש גם נושאים שמכריעים את עתידה של מדינה. ייהוד הנגב והגליל אינו עוד תוכנית ממשלתית, הוא לא עוד סעיף בתקציב, הוא לא עוד ויכוח פוליטי. ייהוד הנגב והגליל הוא שאלת העתיד של מדינת ישראל, שאלה שלטעמי, תעמוד במרכז הבחירות הקרובות.
“לפני יותר ממאה שנה, אדוני היושב-ראש, חלמו החלוצים על מדינה יהודית בארץ ישראל. הם לא הסתפקו בהכרזות. הם עלו על הקרקע, הקימו יישובים, עיבדו אדמה, סללו כבישים והפריחו את השממה. הם הבינו אמת פשוטה: מדינה אינה מתקיימת רק בזכות צבא חזק אלא גם בזכות אזרחים הבונים את ביתם בכל חלקיה של הארץ. הנגב והגליל מהווים למעלה משני שלישים משטחה של מדינת ישראל. הם עתודת הקרקע, הצמיחה וההתיישבות הגדולה ביותר שנותרה לנו, אך במשך שנים רבות מדי הם נדחקו לשולי סדר העדיפויות הלאומי. צעירים עזבו, יישובים נחלשו, והפער בין המרכז לפריפריה הלך והתרחב.
“כבוד השרה, היום אנחנו לא רק מחוקקים חוק, אדוני היושב-ראש, היום אנחנו מתקנים עוול ישן, עוול שקט, עוול שנמשך שנים ארוכות מדי, לעתים אפילו עשרות שנים כלפי אותן משפחות שחיות בין תקווה לייאוש, בין זיכרון לחוסר ודאות, בין כאב שאין לו קבר לבין געגוע שאין לו סוף.
“החוק שאנחנו מאשרים היום, אדוני היושב-ראש, מבטא תפיסה מוסרית עמוקה. למדינה יש חובה לא רק כלפי מי שנמצא אלא גם כלפי מי שנעלם, וכלפי המשפחות שנשארו מאחור להתמודד עם הכאב. הוועדה, חבריי חברי הכנסת, שתוקם מכוח החוק, תהיה גוף מתכלל, מלווה ומסייע.
“המשפחות הללו, חבריי חברי הכנסת, לא ביקשו רחמים, הן ביקשו דבר בסיסי הרבה יותר, שמדינת ישראל תראה אותן, שתכיר בכאב שלהן ושתלווה אותן, ובעיקר שתרכז עבורן מידע, טיפול, תיאום וסיוע, שלא ישאירו אותם לבד, במסדרונות הבירוקרטיה, בין תחנות משטרה, משרדי ממשלה וגופים שונים בלי כתובת אחת, בלי יד מכוונת ובלי מענה אנושי אמיתי.
“מאז קום המדינה, אדוני היושב-ראש, ישנם למעלה מ-600 נעדרים אזרחיים. מאחורי כל נעדר כזה יש אימא שלא חדלה לחכות, יש אבא שמסרב להפסיק לחפש, יש אחים ואחיות שחיים עם סימן שאלה שלא נסגר לעולם, ויש ילדים ונכדים שגדלו אל תוך החלל שלא התמלא. המשפחות הללו, חבריי חברי הכנסת, לא ביקשו רחמים, הן ביקשו דבר בסיסי הרבה יותר, שמדינת ישראל תראה אותן, שתכיר בכאב שלהן ושתלווה אותן, ובעיקר שתרכז עבורן מידע, טיפול, תיאום וסיוע, שלא ישאירו אותם לבד, במסדרונות הבירוקרטיה, בין תחנות משטרה, משרדי ממשלה וגופים שונים בלי כתובת אחת, בלי יד מכוונת ובלי מענה אנושי אמיתי.
“אני יודע. הצעת החוק שלנו, זו הצעת חוק שגם שלך, לא רק שלי. הצעת החוק שאנחנו מביאים היום אינה עוסקת רק באמצעי לפיזור הפגנות, היא עוסקת בשאלה עמוקה הרבה יותר: היא עוסקת בכיצד מדינה דמוקרטית, שומרת מצד אחד על הסדר הציבורי, ומצד שני, מגינה על זכויות האזרח ועל אמון הציבור בכוחות האכיפה.
“המכת"זית היא אחד האמצעים המרכזיים לפיזור הפרות הסדר, אבל לאורך השנים עלו טענות קשות מצד אזרחים באשר לשימוש בחומרים נלווים: בריח חריף, בצבעים. ולעיתים זה נתן רק תחושה של ענישה והשפלה שאינן מתחייבות מהצורך המבצעי.
“מדינת ישראל, אדוני היושב-ראש, ידעה בשנים האחרונות אין ספור הפגנות, מחאות, חסימות צירים ועימותים אזרחיים מורכבים. תפקידה של המשטרה הוא לאפשר חופש ביטוי ומחאה, אך גם למנוע אנרכיה, אלימות ופגיעה בביטחון הציבור.
“דווקא בתקופה, חבריי חברי הכנסת, שבה החברה הישראלית מתוחה ומקוטבת, אנחנו חייבים לחזק את אמון הציבור במערכות האכיפה. לא באמצעות סיסמאות, אלא באמצעות כללים ברורים, פיקוח ושקיפות.
“הצעת החוק הזו מעניקה למשטרה כלי ברור, מידתי ומבוקר יותר, ובו בזמן מחזקת את זכויות האזרחים ואת יכולת הפיקוח של הכנסת והציבור.
“בתוך המתח הזה נדרשים השוטרים לקבל החלטות מהירות בשטח, לעיתים תחת לחץ עצום. המכת"זית היא אחד האמצעים המרכזיים לפיזור הפרות הסדר, אבל לאורך השנים עלו טענות קשות מצד אזרחים באשר לשימוש בחומרים נלווים: בריח חריף, בצבעים. ולעיתים זה נתן רק תחושה של ענישה והשפלה שאינן מתחייבות מהצורך המבצעי.
“לכן ההצעה שלפנינו, חבריי חברי הכנסת, מבקשת לעשות דבר אחד פשוט, הגיוני ומאוזן: לקבוע בחוק כי שימוש במכת"זית לצורך פיזור הפגנה ייעשה רק באמצעות מים נקיים, ללא תוספת צבע, ללא תוספת ריח וללא חומרים אחרים. זהו צעד שמחזיר את המכת"זית ליעודה המקורי: אמצעי מבצעי לפיזור הפגנות סדר, לא כלי ליצירת אות קלון, לא אמצעי ענישה ולא מנגנון להשפלה ציבורית.
“אדוני היושב-ראש, הצעת החוק הזאת מקימה לראשונה ועדה לסיוע לבני משפחות הנעדרים. עד היום, משפחות שנקלעו לסיטואציה הנוראה של נעדר מצאו את עצמן עובדות מול מערכות מסורבלות ומפוצלות. ההצעה הזו משנה כללים. היא מסמיכה את שר העבודה והרווחה, בהתייעצות עם השר לביטחון לאומי, להקים ועדה שמתפקידה לשלב ולמזג את המענים של כל רשויות המדינה תחת קורת גג אחת. נדמה לי שכשאני מדבר על הנושא הזה, לך קל יותר מכולם להבין את העניין הזה, ממקומך לשעבר כשר. במקום שהמשפחה תרוץ בין משרד למשרד, הוועדה תהיה הגוף שמרכז את הטיפול, מסיר את החסמים הביורוקרטיים באופן אקטיבי ומבטיח שהמעטפת המשפחתית, הכלכלית והרגשית תהיה שלמה ונגישה. זהו כלי שמעניק למשפחות ודאות בשעה של חוסר ודאות מוחלט, וזהו הצעד המעשי ביותר שאנחנו יכולים לעשות כדי להקל עליהן את מסע הייסורים הזה.
“המדינה, אדוני היושב-ראש, לצערי, עד היום לא סיפקה להן מענה מסודר, לא הכירה במשפחות ובמעמדן, לא נתנה להן את הכלים האמיתיים להתמודד עם המציאות הבלתי-אפשרית הזו. הצעת החוק הזו, המונחת לפנינו, באה לתקן את העוול. היא באה לומר למשפחות האלה: אתן לא לבד. היא באה לקבוע שמדינת ישראל לוקחת אחריות לא רק על חיפוש הנעדרים, אלא גם על ליווי המשפחות שנותרו מאחור. זאת, מתוך הבנה שהמדינה חייבת להכיר, חייבת לתמוך וחייבת לעטוף.
“המדינה, אדוני היושב-ראש, לצערי, עד היום לא סיפקה להן מענה מסודר, לא הכירה במשפחות ובמעמדן, לא נתנה להן את הכלים האמיתיים להתמודד עם המציאות הבלתי-אפשרית הזו.
“אדוני היושב-ראש, הצעת החוק הזאת מקימה לראשונה ועדה לסיוע לבני משפחות הנעדרים. עד היום, משפחות שנקלעו לסיטואציה הנוראה של נעדר מצאו את עצמן עובדות מול מערכות מסורבלות ומפוצלות. ההצעה הזו משנה כללים.
“אדוני היושב-ראש, חבריי חברי הכנסת, אלה לא מותרות – זו חובה מוסרית. זו לא הטבה – זו אחריות של מדינה כלפי אזרחיה. כמו תמיד, יהיו כאלה שיטענו: אבל אין כאן ודאות ואין כאן סיום. ואני אומר לכולם: דווקא בגלל שאין ודאות, האחריות שלנו גדולה יותר.
“אני מסתכל על האופוזיציה, שם אני רגיל לראות בדרך כלל את תומכי הטרור והמדינה הפלסטינית שמתנגדים באופן קבוע לכל הצעה שטובה למדינת ישראל ולכל הצעה שמגינה על אזרחיה. ולהפתעתי, אני רואה שם בתקופה האחרונה בולטים בסורם את החברים מישראל ביתנו.
“אני מסתכל על האופוזיציה, שם אני רגיל לראות בדרך כלל את תומכי הטרור והמדינה הפלסטינית שמתנגדים באופן קבוע לכל הצעה שטובה למדינת ישראל ולכל הצעה שמגינה על אזרחיה.
“ולהפתעתי, אני רואה שם בתקופה האחרונה בולטים בסורם את החברים מישראל ביתנו.
“אדוני היושב ראש, חבריי חברי הכנסת, גברתי השרה, אזרחי ישראל, אני רוצה לפתוח את הדברים שלי בהשתתפות בצערה של משפחת ירון ואילנה משה ותנחומי הכנים. הרצח הזה הוא פשוט בלתי נסבל.
“מותר לנו לא להסכים, אבל בוא נשמור קודם כל על כבודנו, דרך זה גם על כבודו של הבית.
“אדוני היושב-ראש, חבריי חברי הכנסת, כבוד השר, החוק החשוב הזה שחוקקנו ואישרנו היום ויירשם בספר החוקים של מדינת ישראל, הוא חוק מציל חיים. לא פחות חשוב מכך, הוא גם חוק שמאפשר ללוחמי הכליאה, להתמודד עם האיומים העומדים בפניהם, עם האתגרים ועם המשימות, בהצלחה מרובה.
“המצב הנוכחי, שבו החלטות הרות גורל מתקבלות לעתים מתוך הבנה רפואית יבשה בלבד, יוצרת תחושת ניכור. החייל מרגיש שהוא צריך להוכיח את הכאב שלו למישהו שמעולם לא היה בנעליו. זהו עוול שניתן לתקן.
“אני טוען היום דבר מאוד פשוט: קביעת דרגת נכות לחיילי צה"ל חייבת להתבצע על-ידי רופא ששירת בצה"ל. לא מדובר כאן רק על ידע רפואי, מדובר כאן על ביטחון.
“תודה רבה. אדוני היושב-ראש, חבריי חברי הכנסת, כבוד השר, אנחנו מדברים רבות כאן על חוב המדינה לחייליה, אנחנו מדברים על תקציבים, אנחנו מדברים על אחוזי נכות, אנחנו מדברים על סעיפים ותקנות. אבל היום, אדוני היושב-ראש, אני מבקש לדבר על מה שקורה ברגע האינטימי ביותר, הרגיש ביותר והקריטי ביותר בחייו של פצוע צה"ל – הרגע שבו הוא נכנס לחדר הוועדה הרפואית; אני אומר את זה גם מתוך ניסיון.
“הדרך לתיקון מתחילה בהבנה אחת פשוטה: הכנסת היא הריבון והממשלה היא המבצעת, ולא ייתכן שבמדינה דמוקרטית הפקידות תהיה מעל הנבחרים. איך נתקן? בראש מורם ובחקיקה ברורה.
“המשוואה מאוד פשוטה והיא חייבת להיות ברורה לכל משפטן ולכל יועץ: אם אתם רוצים שהשר יישא באחריות – תנו לו את הסמכות. אם אתם רוצים שהשר יספק ביטחון – תנו לו לבחור את הקצינים שיילחמו למענו.
“כבוד היושב-ראש, חבריי חברי הכנסת, כבוד השר, פעם נוספת אני מוצא את עצמי נוכח איך דורך בג"ץ ברגל גסה על אזרחי מדינת ישראל. אני עומד כאן היום, אדוני היושב-ראש, כדי להציב מראה מול המציאות הבלתי-נתפסת שנוצרת במדינת ישראל. מציאות שבה ההיגיון הבריא נרמס, ועקרונות היסוד של הדמוקרטיה ושל הניהול התקין הפכו למרמס.
“אבל תגידו לי אתם, אזרחי ישראל, באיזה עולם מתוקן אדם נושא באחריות לתוצאות, אבל ידיו קשורות מלבחור את האנשים שיובילו את המערכה? איך ייתכן שהשר שממונה על המשטרה, האיש שנדרש להוביל מדיניות, להתוות דרך, להילחם בטרור ובפשיעה, מוצא את עצמו מסורס, חסר יכולת להחליט מי יהיו המפקדים שיוציאו את המדיניות הזאת לפועל?
“יידוי אמצעים אלה מסכן את שלומם של השחקנים, השופטים, הצוותים המקצועיים, אבל בעיקר את הקהל, אותנו. תופעה מסוכנת זו גורמת להדרת משפחות וילדים מאירועי ספורט בשל החשש מפגיעה בהם, ומביאה לפגיעה בספורט הישראלי בכללותו.
“לפיכך, אנחנו מציעים לתקן את החוק הקיים, ולקבוע כי דינו של מי שמיידה אמצעי פירוטכני בזמן קיומו של אירוע ספורט או בסמוך לו, במקום שבו מתקיים אירוע ספורט, או לעבר מקום, כאמור, יהיה שלוש שנות מאסר.
“קיימתי כנס אתמול, אדוני היושב-ראש, שבו בעצם הבאנו חרדים שמשרתים היום ביחידות המבצעיות של הביטחון הלאומי, חרדים שמשרתים במג"ב ובמשטרת ישראל, למי שהספיק לשכוח, הגיבורים והאמיצים של 7 באוקטובר.
“למי ששכח, אדוני היושב-ראש וחבריי חברי הכנסת, בזכות בדיקת פוליגרף התגלתה פרשת הפצ"רית, אולי אחת הפרשות הקשות בתולדות המדינה, שבה בכירי מערכת המשפט דרסו את חיילי צה"ל ופגעו במדינת ישראל ובשמה הטוב, הדליפו סרטונים מבושלים ושיקרו לבג"ץ, הוציאו את דיבתה של מדינת ישראל בכלל ושל חיילי צה"ל בכל העולם.
“אדוני היושב-ראש, הכלי הזה הוא חיוני להחזיר את אמון הציבור באלה שאיבדו אותו לחלוטין. אמון הציבור במערכת על עובדיה חייב לחזור. אין כל הצדקה מקצועית או ציבורית לכך שדווקא מערכת האכיפה והייעוץ המשפטי תוחרג מסטנדרט זה.
“חבריי חברי הכנסת, אדוני היושב-ראש, זה אינו רעיון חדש ואינו חריג. אם קצינים נפלאים, מדהימים, במשטרת ישראל עוברים פוליגרף תעסוקתי, אין שום סיבה שבעולם שהיועצת המשפטית לממשלה, פרקליט המדינה ויתר גורמי המקצוע לא יעברו את אותן הבדיקות בדיוק.
“חשוב להבהיר כבר בתחילת הדברים, חבריי חברי הכנסת, כי למרות הנוסח, סוכם כי נקדם את ההצעה באופן שהם יעברו פוליגרף תעסוקתי במשטרת ישראל. זו בדיקה שממוקדת בנושאים כמו טוהר המידות, עמידה בדיני המשמעת של שירות המדינה, מניעת ניגודי עניינים, קשרים אסורים עם גורמים חיצוניים, שיחות עם עיתונאים – דבר שכנראה לא מעט מהם יפחדו – והדלפות של מידע מסווג או רגיש לגורמים שאינם מוסמכים.
“למי ששכח, אדוני היושב-ראש וחבריי חברי הכנסת, בזכות בדיקת פוליגרף התגלתה פרשת הפצ"רית, אולי אחת הפרשות הקשות בתולדות המדינה, שבה בכירי מערכת המשפט דרסו את חיילי צה"ל ופגעו במדינת ישראל ובשמה הטוב, הדליפו סרטונים מבושלים ושיקרו לבג"ץ, הוציאו את דיבתה של מדינת ישראל בכלל ושל חיילי צה"ל בכל העולם. מאות מיליוני צפיות היו לסרטונים המבושלים שפגעו בנו בכל רחבי העולם. אחרי זה אנחנו שואלים את עצמנו: מי נותן יד להגביר את האנטישמיות?
“הצעת החוק, אדוני היושב-ראש, קובעת בדיקת פוליגרף תקופתית אחת לשנתיים – שים לב – ליועצת המשפטית, לממשלה, לפרקליט המדינה, למשניהם ולכלל עובדי אגף ייעוץ וחקיקה במשרד המשפטים ובפרקליטות המדינה. בהצעה של יצחק קרויזר מדובר בבעלי הסמכויות הרחבות והרגישות ביותר במערכת הציבורית, כאלה שמקבלים החלטות בעלות השלכות כבדות משקל על אזרחים, על נבחרי הציבור, עלינו, מדיניות המדינה.
“ואולי הכי חשוב – גשר בין המגזרים: מעבר לתרומה המבצעית, יש כאן תרומה חברתית ארוכת טווח. המפגש היום-יומי בניידת הסיור, בתחנת כיבוי או באגף בכלא בין חרדים לחילונים מנפץ סטיגמות ומייצר היכרות אישית עמוקה, שהיא בסיס לחיים משותפים.
“אין לי ספק כי על עובדה אחת אין מחלוקת, ויתר על כן, ישנה אפילו הסכמה רחבה בקרב גורמי ביטחון וחברה: שילוב חרדים בגופי החירום והביטחון – כמו משטרה, מג"ב, שירות בתי הסוהר וכב"ה – הוא אכן תוספת כוח משמעותית, וזאת מכמה סיבות מרכזיות.
“הצעת החוק שאני מביא כאן היום, אדוני היושב-ראש, היא לא פתרון של פשרה – היא מענה לאיום, היא מרכיב משמעותי של ריבונות וביטחון. זה איננו חוק של נוחות, זהו חוק של אחריות לאומית.
“חבריי חברי הכנסת, אנחנו דנים פה על זכותם של מחבלים, אנשים שאיבדו צלם אנוש, שכל מטרתם הייתה לרצוח יהודים או ישראלים ולזרוע הרס במדינת ישראל. הם יושבים בכלא כי הם פגעו בנו, בציבור החי בישראל, ואני שואל אתכם, חבריי חברי הכנסת: בשם איזה היגיון לעזאזל אנחנו צריכים להמשיך לסכן את הציבור פעם אחר פעם כדי להוציא את אותם מחבלים לטיול בבתי המשפט?
“אדוני היושב-ראש, אני עומד כאן היום לא רק כיוזם הצעת החוק אלא כמי שמלווה את שירות בתי הסוהר ואת הסוהרים הגיבורים שלנו מקרוב.
“סוהר הוא לא רק שומר, הוא לוחם בחזית הפנימית של ישראל. אנחנו לא יכולים להמשיך לייצר עבורם נקודות חיכוך מיותרות עם מחבלים.
“בימים אלו ממש אני פועל בנחישות לקדם את חוק עונש מוות למחבלים. המצב הנוכחי, שבו אנחנו נאלצים לדון בדרכי השינוע של רוצחים שפלים, הוא מצב זמני בלבד.
“אין שום סיבה ראויה שנסכן את הציבור בכבישים ובאולמות המשפט רק כדי לקיים פרוצדורה שאפשר לקיים היום בלחיצת כפתור, בהיוועדות חזותית.
“ראשית, עלינו להביט למציאות בעיניים. מאז פרוץ המלחמה כוחות הביטחון פועלים יומם וליל כדי לעצור אלפי מחבלים ופעילי טרור שביקשו לקום עלינו לכלותנו. ההצלחות צה"ל והשב"כ במעצרים הן הניצחון של כולנו, אבל הניצחון הזה מייצר אתגר לוגיסטי חסר תקדים – בתי הסוהר מלאים עד אפס מקום.
“חשוב להדגיש, התיקון הזה אינו מבטל את זכויות האדם. הוא פשוט מכיר בכך שזכותם של אזרחי ישראל לחיים ולביטחון היא הזכות העליונה. מדובר בהוראת שעה מבוקרת, תחת פיקוח פרלמנטרי, שנועדה לתת מענה לתקופת מלחמה בלבד, עד שיושלמו פרויקטי הבינוי המואצים של אגפי כליאה חדשים.
“חובתנו המוסרית כבית מחוקקים היא לתת ללוחמי הכליאה את הכלים המשפטיים לנהל את מתקני הכליאה בצורה בטוחה.
“כשיש אלפי מחבלים שרוצים להרוס את המדינה, התפקיד שלנו הוא לוודא שיש לנו מקום לכל אחד ואחד מהם, גם אם זה אומר שהם ילונו על מזרנים.
“התיקון הזה הוא הפתרון האחראי שאנחנו יודעים להציע. הוא מאפשר לשר לביטחון לאומי ולשירות בתי הסוהר גמישות תפעולית במצבי חירום, באמצעות שחרור מינהלי של אסירים פליליים העומדים בתנאים הנדרשים.
“מכובדיי, הנוסח החדש המונח לפניכם כולל את החלק למפרע, החל מיום האסון כ"ו באב התשפ"ג. בכך אנו מתקנים פער ערכי, ומשיבים את הצדק למשפחות.
“לראשונה בתולדות מדינת ישראל הוכר מעמדם של לוחמי האש כחללים הזכאים להנצחה ולהכרה ממלכתית. חקיקה זו נולדה מתוך הרגע המאוד כואב והמאוד מכונן של אסון הבור בדיר אל-אסד, שבו נפלו שני לוחמי אש אמיצים, דקל מרציאנו ועדנאן אסעד, אשר מסרו את נפשם כדי להציל חיים אחרים.
“ללא חקיקה קבועה מדינת ישראל עלולה למצוא את עצמה שוב בעת משבר לאומי ללא מסגרת משפטית מסודרת שתאפשר פעולה מהירה ומדויקת.
“חברי חבריי הכנסת, כבוד השר, אזרחי מדינת ישראל, אני עומד היום כאן להציג בפניכם הצעת חוק חשובה, שלא נבצע עליה הצבעה היום, אבל זאת הצעת חוק כואבת והכרחית. הצעת החוק הזאת נולדה מתוך מציאות קשה, לצערי היא נכתבה בדם, אך נועדה להבטיח היערכות נכונה, אחראית ומכבדת, לעתיד.
“נוכח התמשכות משבר הכליאה, והיותן של החופשות המיוחדות אחד הכלים בהתמודדות עמו, השתכנעה הוועדה בראשותי בצורך להאריך את הוראת השעה.
“חבריי חברי הכנסת, בשנתיים האחרונות חלה עלייה מצמדת בהיקפי הכלואים בבתי הסוהר. זה לא סוד, המגמה הזו הואצה בחדות עם פרוץ מלחמת 'חרבות ברזל' והמעצרים הרבים שבוצעו במהלכה, גם מעזה וגם מיהודה ושומרון.
“חבריי חברי הכנסת, זה לא חוק למעקב וחדירה לפרטיות, זה לא חוק שמרחיב סמכויות ללא גבול, זה חוק למצבי קצה, להגברת מוכנות, וזה חוק שלוקח אחריות ומוסיף גם לכבוד האדם.
“חבריי חברי הכנסת, כשנבחרתי לכהן כחבר כנסת לא הגעתי לכאן כדי לנהל את שגרת הוועדה לביטחון לאומי או לחמם את הכיסא המכובד במליאה, אלא בראש ובראשונה – להיות שותף בהכנת מדינת ישראל לרגעים המורכבים ביותר שלה במציאות המזרח-תיכונית ובמציאות הפנימית.
“אדוני היושב-ראש, חבריי חברי הכנסת, הוועדה עמדה בדיונים השונים על כך שחופש הביטוי וחופש העיתונות, שהם מהערכים החשובים והמרכזיים ביותר במדינה דמוקרטית, לא ייפגעו.
“הדיונים שנערכו בוועדה לביטחון לאומי לאישור הנוסח של הצעתו של חבר הכנסת אריאל קלנר לא הותירו מקום לספק: לא מדובר פה בעיתונות תמימה או בביקורת לגיטימית אלא בפעילות שיטתית, מוכוונת, מכוונת ומתמשכת של ערוצי שידור זרים שפועלים נגד מדינת ישראל, ללא קשר, מכובדיי, למצב חירום או מלחמה.
“מכובדיי, אני סבור כי מדובר בכלי חיוני שיש בו כדי למנוע פגיעה ממשית בביטחון המדינה. הוא משקף איזון ראוי ומידתי בין השמירה על ביטחון המדינה לבין חופש הביטוי.
“אדוני היושב-ראש, הנוסח החדש מחיל את החוק למפרע החל מיום האסון, כ"ו באב תשפ"ג. בכך, אין לי ספק, אנחנו מתקנים פער ערכי ומשיבים את הצדק למשפחות.
“המציאות, מכובדיי, מוכיחה יום אחר יום, אירוע אחר אירוע, כי ארגוני הפשיעה במדינת ישראל אינם עוד קבוצת עבריינים הפועלת בשוליים. חלקם הפכו לגורמי כוח מאורגנים, חמושים, הפועלים בשיטה, בביטחון עצמי, ולעיתים אף בתחושת חסינות.
“אדוני היושב-ראש, חבריי חברי הכנסת, אזרחי ישראל, לפני כשנה יזמתי בכנסת, בשיתוף פעולה עם השר לביטחון לאומי, צעד תקדימי ומוסרי, צעד שאני גאה לומר שהובלתי לראשונה בתולדות מדינת ישראל – הוכר מעמדם של לוחמי האש כחללים הזכאים להנצחה ולהכרה ממלכתית. חקיקה זו נולדה מתוך הרגע המכונן והכואב של אסון הבור בדיר אל-אסד, שבו נפלו שני לוחמי אש אמיצים, דקל מרציאנו ועדנאן אסעד, אשר מסרו את נפשם כדי להציל חיים.
“בדיון בוועדת שרים למאבק בפשיעה בחברה הערבית שהתקיים ב-29 במאי 2025 בהשתתפות נציגי שב"כ, משטרת ישראל, המל"ל, משרד ראש הממשלה והיועצת המשפטית לממשלה, הוצגו נתונים חמורים שמחייבים פעולה – נתונים שאי-אפשר להקל בהם ראש. הפעולה היחידה הנדרשת היא להכיר בארגוני הפשיעה כארגוני טרור.
“לכן, לאור הרוב הגדול והמחויבות של כל סיעות הבית, אני מאמין שנוכל ואכן נעביר את הצעת החוק בקריאה שנייה ושלישית במלואה כבר בשבועות הקרובים. זהו רגע של תיקון, של חוסן ושל מנהיגות; זהו רגע שבו אנחנו אומרים לחללי הכבאות, לוחמי האש, למשפחות שלהם ולכל עם ישראל: המדינה עומדת מאחוריכם – גם בחייכם וגם במותכם. תודה רבה.
“מאחר שהכנסת היא זו ששלחה את בנינו ובנותינו לצה"ל, אך כדאי לוודא שניתנת להם ההגנה הראויה. משכך, כללנו בחוק גם את חובת הדיווח לגבי צה"ל.
“בשנים האחרונות אירעו מקרים רבים וחמורים של הטרדות מיניות, בין היתר, הטרדות בידי קצינים בכירים במשטרת ישראל ופרשת הסרסור בסוהרות בכלא גלבוע.
“אדוני היושב-ראש, חבריי חברי הכנסת, נוכח מאפייני השירות הייחודיים בארגונים הביטחוניים, יש חשיבות רבה לכך שהכנסת תקבל דיווחים סדירים על הפעולות שננקטו למניעת הטרדה מינית ועל האופן שבו טיפלו בתלונות על הטרדה מינית. כך יוכלו ועדות הכנסת לפקח על הטיפול בתלונות, לרדת לעומק הבעיות ולזמן מוקדם בשעת הצורך את המפקדים כדי לוודא שאירועים יטופלו בצורה מיטבית.
“מכובדיי, הטרדות מיניות הן תופעה חמורה. אני מניח שאין לנו ויכוח על זה. היא משפילה ומבזה את המוטרדים, בעיקר נשים, אך לא רק – היא פוגעת בכבודם, בחירותם ובפרטיותם.
“לא ראוי ולא מבצעי שמדינת ישראל תמשיך לשנע טרוריסטים מכלא לבית משפט, כאילו אנחנו חברת ההסעות של חמאס. הגיע הזמן, חבריי, לשים סוף לפרסה המסוכנת והיקרה הזאת.
“החוק המוצע, חבריי חברי הכנסת, קובע כי דיונים של אסירים ביטחוניים יתבצעו בהיוועדות חזותית, כשהמחבל נמצא בבית סוהר, אחריו דגל ישראל, והשופט נמצא על כורסתו הנוחה, בלי מסיבות עיתונאים, בלי מפגני כוח, ללא סיכון שוטרים, ללא סיכון לוחמי כליאה וללא סיכון באי בתי המשפט.
“אדוני היושב-ראש, חבריי חברי הכנסת, כבוד השרים, אזרחי ישראל, כל אסיר ביטחוני שיוצא מהכלא לדיון משפטי הוא פצצה מתקתקת בהיתכנות. ככה נכון וצריך לראות את זה. הצעת החוק המוצעת המונחת לפניכם מיועדת לתת מענה לטרור השטני שעומד מולנו, ויחד עם זאת, לשמור על לוחמי הכליאה שאמורים לאבטח כל מפגש כזה בין אסיר ביטחוני – שזה שם מכבסה למחבל – לבין שופט ולבאי בתי המשפט.
“אדוני היושב-ראש, בקרוב גם את זה הם לא יראו, כי בעזרת חבריי יעבור חוק עונש מוות למחבלים, ואני תקווה כי גם הדיונים שלהם לא יתקיימו באולם בית המשפט הממוזג, אלא על מסך מאחורי סורג ובריח, כשמאחוריהם תהיה אותה תמונה עם מועד הוצאתם להורג.
“חבריי חברי הכנסת, אנחנו נמשיך לחזק את ההרתעה, נמשיך לחוקק, כי מי שבחר לרצוח אזרחים ידע שיש מחיר אמיתי, סופי ומוחלט למעשיו.
“חבריי חברי הכנסת, זה לא עוד חוק שעומד פה היום לאישור. זו לא הצבעה רגילה. אנחנו הולכים היום לקבוע עוד לבנה בקיר שימנע מהקונספציה להכות בנו שוב.
“ביחס ישיר להצעת החוק הזו, אני חייב לומר לכם שיש פה שני סוגים של חברי כנסת – מי ששומר על זכותם של אזרחים להגנה ולהרתעה; ומנגד, מי שמגן על מחבלים שימשיכו לחיות על חשבוננו בבתי הסוהר. היום, חבריי חברי הכנסת, נגלה על כל אחד לאיזה צד הוא שייך.
“אישור חוק עונש מוות למחבלים הוא לא צעד של נקמה. הוא צעד אמיץ, ערכי ומוסרי, שמבטא רצון ונחישות לקיומו של עולם נקי מרוצחים נאציים, אסלאמיים קיצוניים מתועבים.
“אני מוכן להשאיר לשופט את שיקול הדעת לקבוע באיזה שיטה תבוצע ההוצאה להורג, כי מחבל מת, לא משתחרר.
“בניגוד להרבה דברים שנאמרו פה, ואחרי הרבה מאוד דיונים, חוק עונש מוות למחבלים ירתיע ויוריד מסדר-היום את המושג עסקת החלפת שבויים, כי מחבל רוצח הוא לא שבוי מלחמה, הוא שבוי בשנאה תהומית לקיומו של העם היהודי בכלל ובארץ ישראל בפרט.
“בניגוד להרבה דברים שנאמרו פה, ואחרי הרבה מאוד דיונים, חוק עונש מוות למחבלים ירתיע ויוריד מסדר-היום את המושג עסקת החלפת שבויים, כי מחבל רוצח הוא לא שבוי מלחמה, הוא שבוי בשנאה תהומית לקיומו של העם היהודי בכלל ובארץ ישראל בפרט. מחבל שחוזר לרצוח את הדס פוגל רק כי הוא שמע אותה בוכה; מחבל שטובח, ששורף, שאונס, שכורת איברים לילדים, למבוגרים, לנשים וגברים – מחבל כזה לא ראוי להיות חלק מהעולם שלנו.
“הצעת החוק העומדת להצבעה היום לא משאירה שיקול דעת לשופט. מרגע שהוכחה אשמתו של המחבל הרוצח, הוא נידון למוות.
“הפצ"רית לקחה חבית של דלק וזרקה אותה לתוך מדורת האנטישמיות, נעשה פה נזק אדיר
“אדוני היושב-ראש, חבריי חברי הכנסת, כבוד השר, יש זמנים שבהם נדרש להציב קו ברור, לא מטושטש ולא מתפתל, קו שקובע את הגבול שבין נאמנות למדינת ישראל לבין תמיכה באויב אכזר. הקו הזה, לצערי, אדוני היושב-ראש, נחצה בבוטות על ידי מי שאמור לייצג את אזרחי ישראל הערבים כאן, בבית הזה.
“לבסוף, מוצע לקבוע כי מערך אכיפה מקומי יהיה רשאי להחזיק ברישיון מיוחד להחזקת כלי ירייה בדומה להכרה של מפעל ראוי בחוק כלי ירייה, וכן מוצע לקבוע כי המערך יוכל להסתייע במתנדבים. זה היה אחד היתרונות העיקריים של הצעת חוק שדנו בה.
“הצלחנו, אדוני היושב-ראש, במאמץ משותף ומקצועי לממש את שלושת העקרונות ולהביא לציבור בשורה של ביטחון אישי.
“- - טבח באזרחי ישראל בשעת בוקר מוקדמת בעיצומו של חג שמחת תורה, הוא מהלך היסטורי של תבוסה למדינת ישראל בעזה. הוא הילל את שלטון חמאס כאילו היה הישג של חופש, לא כתם של טירוף.
“לכן, אדוני היושב-ראש, חבריי חברי הכנסת, עוד ב-1 ביוני פניתי לשר הפנים משה ארבל, וביקשתי ממנו בפשטות להפעיל את הסמכות הקבועה בחוק: שלול את אזרחותו של איימן עודה. מי שמזדהה עם אויב בזמן מלחמה לא יכול להחזיק בדרכון או בתעודת זהות של מדינה שאותה הוא מוקיע.
“היא דוגמה לתהליך ראוי, באמת ראוי, לחיקוי. הצעת החוק הממשלתית שזכתה בדיוני הוועדה לבחינה וחקירה בכל מילה ובכל פסיק כמעט.
“מכובדיי כולם, שלושה עקרונות הובילו אותנו בדיוני הוועדה: העיקרון הראשון היה לתת להצעה תוקף של הוראת קבע, שתאפשר בעתיד לכל רשות שתרצה בכך להפעיל בתחומה מערך שיטור רשותי שיוקם בהתאם למודל שוויוני שנוסח על ידי המשרד לביטחון לאומי.
“לך, חבר הכנסת עודה, אם אתה מרגיש שהמדינה הזאת כל כך זרה לך, אם אתה רואה בחמאס את האופק הפוליטי שלך, אתה תמיד מוזמן ללכת בדרכו של עזמי בשארה. הוא לפחות הבין שאם הלב נמצא בדמשק או בעזה, המקום שלך כבר לא בירושלים, תודה.
“- - טבח באזרחי ישראל בשעת בוקר מוקדמת בעיצומו של חג שמחת תורה, הוא מהלך היסטורי של תבוסה למדינת ישראל בעזה. הוא הילל את שלטון חמאס כאילו היה הישג של חופש, לא כתם של טירוף. כל מי שאמר שזאת סתם דעה, אני מציע לו לבדוק את גבולות ההיגיון והשכל הישר ולא את גבולות חופש הביטוי.
“המערך הזה, חבריי חברי הכנסת, מורכב מכוח שיטור ויחידות פיקוח עירוניות ייעודיות שמטרתן התראה, מניעה ואכיפה של עבירות איכות חיים, אלימות והתנהגות אנטי-חברתית.
“אדוני היושב-ראש, חבריי חברי הכנסת, גברתי השרה ואדוני השר, אני מתכבד להציג לקריאה השנייה והשלישית את הצעת החוק לייעול האכיפה והפיקוח העירוניים ברשויות המקומיות (הוראת שעה) (תיקון מס' 17), התשפ"ה–2025, שיזמה הממשלה.
“אני מעריך שבעוד שבועיים נציג את החוק החדש, ונדמה לי שהוא מביא איתו בשורה טובה מאוד לביטחון הציבור ולתחושת הביטחון.
“מטרתו, וזה הדבר החשוב, היא לייעל את יכולת הפיקוח והאכיפה של הרשויות המקומיות בעבירות שהן בתחום אחריותן. וכך גם לאפשר להן לסייע למשטרת ישראל בפעולות למניעת אלימות.
“חבריי חברי הכנסת, החוק הזה באמת הוא מסוג החוקים שבאמת חשוב שתקשיבו, כי התוצאות שלהם שהוצגו לנו היו כאלה שראוי להמשיך להאריך את הוראת השעה.
“ואני רוצה להגיד לכם, חבריי חברי הכנסת הערבים: ביום שבו אתם תהיו יותר מחויבים לבוחרים שלכם מלהקמת מדינה פלסטינית, נתגבר ביחד על הפשיעה.
“ההתמודדות עם כמות כזאת של כלואים יוצרת אתגרים כמעט בלתי אפשריים, לא רק בשל הצפיפות ותנאי הכליאה, אלא גם בהיבטים ביטחוניים, בהתמודדות עם פשיעה מאורגנת, עם טרור ועם הפרות סדר; כל זאת – על בסיס סגל סדיר וקבע בלבד, ללא מילואים, ללא עתודה וללא מרווח נשימה מבצעי. לכן על כולנו לשאול את עצמנו איך אנחנו שומרים על ביטחון ומשילות גם מאחורי החומות.
“החוק נועד בעצם להקנות למשטרת ישראל ולרשויות אכיפת החוק כלים נוספים להתמודדות עם הפשיעה בחברה הישראלית בכללה ובחברה הערבית, ולצמצם את מספר כלי הנשק.
“אדוני היושב-ראש, חבריי חברי הכנסת, מכובדי השר, אני מתכבד להציג בפני הכנסת לקריאה השנייה ולקריאה שלישית את הצעת חוק לתיקון פקודת סדר הדין הפלילי בנושא מעצר וחיפוש, תיקון מס' 18, שיזמה הממשלה.
“במהלך הדיון שנערך על פי בקשת הממשלה, הוועדה עמדה על חשיבות ההסדר נוכח התרחבות הפשיעה בחברה הישראלית בכלל ובחברה הערבית בפרט והשלכותיה על הציבור הרחב, בד ובד על הצורך בבחינה מעמיקה יותר של יישומו של ההסדר.
“בשל כך החליטה הוועדה להאריך את הוראת השעה בשנה נוספת, עד ליום ט"ו בתמוז התשפ"ו, 30 ביוני 2026.
“אני קורא לכם, חבריי חברי הכנסת: בואו נאשר היום את ההצעה בקריאה ראשונה כדי שנוכל להביא בשורה ותקווה לשירות בתי הסוהר על ידי אישור החוק בקריאה השנייה והשלישית עוד לפני סוף המושב הנוכחי, כי יש באמת תהליכים שלא סובלים דיחוי. תודה, גברתי.
“אני מבקש מכולנו לא לשכוח שיש לנו מטרה משותפת, גם בקואליציה, גם באופוזיציה, בכל חלקי הבית – לשמור על ארץ ישראל, והיא מעל הכול.
“אני גאה בכל יום מחדש לעמוד בראש הוועדה שאישרה יחד עם חברים רבים, פעמיים, את הרחבת תנאי הסף לרישוי כלי הירייה, שיזם השר לביטחון לאומי איתמר בן גביר.
“הצעת החוק הזאת מהווה צעד משמעותי קדימה בשילוב גורמי הרווחה בתהליך הרישוי, והיא תורמת יותר מהכול להגברת הביטחון האישי בציבור.
“חוק כלי הירייה במתכונתו הנוכחית מחייב, לצערי, אדוני היושב-ראש, עובד סוציאלי להודיע למנהל משרד הרווחה והביטחון החברתי רק על מטופל שנודע לו שהוא מחזיק כלי ירייה, ולדעתו יש בכך משום סכנה למטופל או לציבור. עוד קובע החוק הישן, כי על מנהל משרד הרווחה והביטחון החברתי, להעביר ידיעה זו לפקיד הרישוי ולפי שיקול דעתו, רשאי גם להעביר לצבא ההגנה לישראל.
“כיום, אדוני היושב-ראש, חבריי חברי הכנסת, אנשים נושאי נשק שהוכשרו לכך, מצילים חיים. אם בעבר זאת הייתה תיאוריה לא מבוססת, הרי שכיום אנו עדים לכך בפועל, כאשר אזרחים אמיצים מצליחים לנטרל מחבלים עוד לפני שכוחות הביטחון מגיעים לזירה. אני גאה בכל יום מחדש לעמוד בראש הוועדה שאישרה יחד עם חברים רבים, פעמיים, את הרחבת תנאי הסף לרישוי כלי הירייה, שיזם השר לביטחון לאומי איתמר בן גביר.
“הוועדה, אדוני היושב-ראש, עמדה בדיונים חשובים על-כך שחופש הביטוי וחופש העיתונות שהם מהערכים החשובים והמרכזיים ביותר במדינה דמוקרטית, במיוחד בעת מלחמה, יישמרו.
“רבותיי, למרות עמדת ארגונים שמתיימרים מאוד לחזק את הביטחון, כמו האחים והאחיות לנשק, אני סבור ושוכנעתי כי מדובר בכלי חיוני שיש בו כדי למנוע פגיעה ממשית בביטחון המדינה, אך מידתי שמשקף את האיזון הראוי בין השמירה על ביטחון המדינה לבין חופש הביטוי, במיוחד בעת הזו, נוכח הימשכותה של המלחמה.
“הוראות אלה, חשוב לומר חבריי חברי הכנסת, יינתנו רק לאחר שתוצג בפני ראש הממשלה ושר התקשורת חוות דעת מקצועית אחת או יותר מגורמי הביטחון, המבססת את התשתית העובדתית בדבר פגיעתו של הערוץ בביטחון המדינה, וזאת לאחר שניתנה הזדמנות לכלל הגורמים הביטחוניים להגיש את עמדתם.
“כתוצאה מכך, הכריז השר לביטחון לאומי, באישור הממשלה והוועדה לביטחון לאומי, על מצב חירום כליאתי, המאפשר לצערי, אני חייב לומר, להלין אסירים בניגוד להוראות הדין לעניין שטח מחיה מזערי ולעניין חובת ההלנה על מיטה, וכן לשכן עצירים מנהליים באותו תא עם אסירים שפוטים.
“נוכח התמשכות משבר הכליאה, והיותן של החופשות המיוחדות אחד הכלים בהתמודדות עמו, השתכנענו בוועדה בצורך להאריך את הוראת השעה.
“במקביל הצעת החוק מתייחסת למציאות חשובה לא פחות: החובה להגן על בני משפחה שמרגישים מאוימים מקרוב משפחה שעשוי להחזיק בנשק, כי לעיתים, דווקא בתוך המעגל המשפחתי יכולים להתפתח מצבים מסוכנים כאשר אדם בעל בעיות רגשיות או נפשיות מחזיק בכלי ירייה כשהוא אינו ראוי לכך. לכן, הרחבת חובת הדיווח של עובד סוציאלי תאפשר הגנה טובה יותר על בני משפחה מאוימים, תעניק להם תחושת ביטחון שמישהו רואה את מצוקתם ופועל להגנתם. זהו מרכיב חיוני בהצעת החוק המונחת על שולחננו.
“אדוני היושב-ראש, חבריי חברי הכנסת, ברצוני להדגיש את חשיבות שיתוף הפעולה בין משרד הרווחה והביטחון החברתי לבין מערכת הרישוי באגף לרישוי כלי ירייה. גם העובדים הסוציאליים הם לעיתים קרובות קו הגנה ראשון שמזהה סימני מצוקה או פוטנציאל לאלימות. המידע המקצועי שבידיהם חיוני לתהליך הרישוי, וההצעה הזו מחזקת את הקשר החיוני הזה.
“חבריי חברי הכנסת, הצעת החוק הזאת מאזנת בין הצורך בביטחון אישי לבין האחריות הציבורית. היא מחזקת את מערך ההגנה שלנו, ובאותה עת שומרת על זכותם של אזרחים שומרי חוק להגן על עצמם ולהיות חלק ממערך ההגנה הלאומי. אני קורא לכולם לתמוך בהצעה זו למען ביטחון אזרחי ישראל.
“הנתונים, חבריי חברי הכנסת, מדברים בעד עצמם: אין ולו אירוע רצח אחד שבוצע באמצעות נשק ברישיון. זהו נתון המעיד על האחריות הגבוהה של מחזיקי הנשק. וכן, זו עדות לעבודה המקצועית והמדהימה שעושה האגף לכלי ירייה, שדואג לכך שרישיון לנשיאת נשק יגיע אך ורק לידיים אחראיות ובטוחות.
“בימים אלה, אדוני היושב-ראש, שבהם הפיגועים והאיומים הביטחוניים מתמשכים, חשוב שנמצא את האיזון הנכון, נבטיח שכלי נשק יגיעו רק לידיים אחראיות, ובה בעת לא נייצר חסמים מיותרים בפני אזרחים טובים שרוצים להגן על עצמם ועל סביבתם ולהוות חלק ממערך ההגנה האזרחי שהוכיח את עצמו פעמים רבות בתקופה האחרונה.
“היא מחזקת את מערך ההגנה שלנו, ובאותה עת שומרת על זכותם של אזרחים שומרי חוק להגן על עצמם ולהיות חלק ממערך ההגנה הלאומי. אני קורא לכולם לתמוך בהצעה זו למען ביטחון אזרחי ישראל.
“לכן, הרחבת חובת הדיווח של עובד סוציאלי תאפשר הגנה טובה יותר על בני משפחה מאוימים, תעניק להם תחושת ביטחון שמישהו רואה את מצוקתם ופועל להגנתם. זהו מרכיב חיוני בהצעת החוק המונחת על שולחננו.
“במציאות הביטחונית שבה אנחנו מצויים, אדוני היושב-ראש, אזרחים אחראיים הנושאים נשק ברישיון, הם נכס ביטחוני ממדרגה ראשונה, ועלינו לזכור, כי רובם אנשים אחראיים ושקולים.
“משרד הביטחון התנגד נחרצות להכללת לוחמי האש בחוק, התנגד, לצערי הרב, לתיקון, והציע לבסוף פשרה להחיל את החוק מיום ה-7 באוקטובר.
“אני משוכנע שהדבר הנכון לעשות, טלי, הוא להחיל את החוק מרגע הקמת הרשות. ההצעה הזאת מאפשרת הכללת חמישה לוחמי אש בזכות להיקבר בקבורה ממלכתית. אנחנו, אופיר כץ ואני, יוזמי הצעת החוק, סבורים כי לדקל ועדנאן, ולעוד שניים מלוחמי האש, הזכות למנוחת עולמים כגיבורים בהיכל התהילה הראוי להם, לצד כל לובשי המדים.
“ההצעה הזאת מאפשרת הכללת חמישה לוחמי אש בזכות להיקבר בקבורה ממלכתית. אנחנו, אופיר כץ ואני, יוזמי הצעת החוק, סבורים כי לדקל ועדנאן, ולעוד שניים מלוחמי האש, הזכות למנוחת עולמים כגיבורים בהיכל התהילה הראוי להם, לצד כל לובשי המדים.
“חשוב להפנים, הצעת החוק מדברת על החלת ההסדר מרגע הקמת הרשות הארצית לכבאות והצלה, כלומר, משנת 2013. מדובר על תשעה חללים – ארבעה לפני ה-7 באוקטובר, ועוד חמישה אחרי ה-7 באוקטובר.
“אדוני היושב-ראש, מכובדי השר, חבריי חברי הכנסת, בשנה שעברה בדיוק בתאריך הזה, ב-12 במרץ 2024, אני יחד איתכם הצבענו בקריאה ראשונה על הצעת החוק ההיסטורית שתאפשר קבורה ממלכתית ללוחמי האש שנפלו עקב מילוי תפקידם, בדומה ליתר כוחות הביטחון: לחיילים לשוטרים, לסוהרים, לארגוני הביון והמודיעין של ישראל.
“אסור לנו להתעלם מהסכנה האסטרטגית, זה לא טקטי. שחרור מחבלים בתוך שטחי המדינה מאפשר להם להקים תשתית טרור, להסית, לחזק את אחיזת חמאס. ויותר מזה, מאפשר לשקם את ההיררכיה הפיקודית שאבדה להם ולשקם את ההנהגה, לא רק בעזה, אלא גם ביהודה ושומרון.
“אדוני היושב-ראש, כבוד השר, חבריי חברי הכנסת, כנסת נכבדה, אני מתכבד להגיש הצעה דחופה לסדר-היום, שעיקרה התמודדות של מערכת הביטחון עם שחרור מחבלים לתוך שטח מדינת ישראל. מכובדיי כולם, ב-7 באוקטובר שילמנו בדם את המחיר של ההערכה המוטעית, והינה אנחנו שוב חוזרים על אותם מעשים שתוצאותיהם ידועות מראש.
“לא השערות, לא ניחושים, אלא נתונים מוצקים שנמסרו מראש השב"כ, בהמשך למה שהציג פה היושב-ראש, מדברים בעד עצמם. 82% מהמחבלים המשוחררים חוזרים לפעילות טרור. לכן שחרור מחבלים לתוך שטח מדינת ישראל הופך להיות מידית סכנה מוחשית לביטחון מדינת ישראל ואזרחיה, ושיהיה ברור, אני לא רואה שחורות אלא מציין עובדות מוכחות מהשטח.
“אני קורא מכאן לממשלה לגבש תוכנית פעולה מקיפה למאבק והתמודדות עם המשוחררים. עלינו להבטיח שמה שיהיה לא יהיה שוב, ושהמציאות הקשה שמלווה אותנו כבר שנה וחצי, בגלל אותה הערכה מוטעית והחלטות שגויות, לא תחזור על עצמה, ולהיות מוכנים לנטרל אותם, כי אנחנו לא מהמרים על ביטחון אזרחי מדינת ישראל. תודה.
“חשוב לי להבהיר שברורה גם לחבר הכנסת אביחי בוארון וגם לי חשיבות החזרת החטופים. אין פה שום דבר שבא נגד החזרת החטופים. אנחנו רק רוצים לוודא שהחזרת החטופים לא תביא לחטופים חדשים.
“מכובדיי כולם, ב-7 באוקטובר שילמנו בדם את המחיר של ההערכה המוטעית, והינה אנחנו שוב חוזרים על אותם מעשים שתוצאותיהם ידועות מראש.
“ולכן, כמי שהוביל ודחף את החוק לפיקוח טכנולוגי – מה שאנחנו קוראים צימוד אלקטרוני או איזוק אלקטרוני – עם כל הקשיים שהיו בדרך, גם במקרה הזה, הרמתי את הכפפה, כדי לחוקק את החוק החשוב הזה שמונח לפניכם. החוק הזה יאפשר לעובד סוציאלי לדווח על מי שנשקפת ממנו סכנה לחיי אדם כבר בשלב הגשת הבקשה לרישיון נשק, ולא להמתין שהאדם שיש חשש לגביו כבר יחזיק ברישיון.
“הנתונים, אדוני היושב-ראש, מוכיחים מעבר לכל ספק – לאחר שחולקו למעלה מ-200,000 רישיונות לכלי נשק – לא נרצחה אף לא אישה אחת מנשק פרטי חוקי, הודות למבחנים המחמירים שהציב האגף לרישוי כלי ירייה, ולפיקוח ההדוק שמתבצע בפועל, בשיתוף פעולה מדהים עם משטרת ישראל.
“האם נוכל, אדוני היושב-ראש, להשלים עם מצב שבו אמבולנס לא יגיע בזמן לאירוע בגלל שיבוש הקשר? האם, חבריי חברי הכנסת, נסכים שכוחות כיבוי אש לא יוכלו לתקשר ביניהם לבין עצמם בעת אירוע?
“תודה רבה, אדוני היושב-ראש. מכובדיי חברי הכנסת, כנסת נכבדה, כבוד השר או השרה, מי שנמצא פה, אדוני היושב-ראש, השימוש במשבשי תדרים, כך אני לפחות למדתי בשנה האחרונה, נעשה על פי רוב על ידי עבריינים גם כדי לפרוץ לבתים, גם כדי לפרוץ לעסקים, אבל בעיקר כדי לגנוב רכבים ולשבש את פעילות כוחות הביטחון וההצלה. זו תופעה מסוכנת שהולכת ומתפשטת במדינת ישראל.
“חמור מכך, אדוני היושב-ראש, השימוש במשבשי תדרים לא רק מונע רק את הגעת כוחות המשטרה וצה"ל, אלא גם מסכן חיי אדם כאשר הוא משבש את התקשורת של כוחות ההצלה, של מד"א ושל כב"ה.
“אי לכך, אדוני היושב-ראש, הצעת חוק העונשין שיזמתי יחד עם חברי חבר הכנסת משה פסל מבקשת לאפשר את פעילות כלל כוחות ההצלה והביטחון, ומבקשת להחמיר את הענישה כלפי מי שמפעיל מכשיר לשיבוש תדרים – עד חמש שנות מאסר. לדעתנו זוהי ענישה ראויה, שמשקפת את חומרת העבירה.
“אינני עיוור, אדוני היושב-ראש, לאותם שיקולים שהובילו את ממשלת ישראל לחתום על הסכם הכניעה, אך אני אומר לך ולכולנו: אותו מחיר שממשלת ישראל נרתעת מלשלם עכשיו עלול, חס וחלילה, להכפיל את עצמו ולהעמיד את כלל אזרחי ישראל בסכנה קיומית גדולה יותר.
“התנגדותנו הנחרצת להסכם הכניעה ופרישתנו מהקואליציה נבעה מאותה אחריות עמוקה לאזרחי מדינת ישראל, ומתוך הבנה עמוקה מאוד כי איננו יכולים לתמוך בממשלה שמותירה את שלטון חמאס על כנו ודה-פקטו הוא ימשיך להוות איום על עתידו של העם היהודי.
“אדוני, אין אדם במדינת ישראל שחלק מליבו לא נמצא עכשיו עם החטופים שעדיין בשבי, ורוצה להשיב אותם הביתה.
“מטרות המלחמה, כפי שהציבה אותן ממשלת ישראל, היו ועודן, חיסול התשתיות הצבאיות של חמאס בעזה, הסרת שלטונו ברצועה, יצירת התנאים להחזרת החטופים שנחטפו מישראל, החזרת תושבינו לביתם בגליל ובנגב, וחיזוק ההגנה והביטחון ביהודה ושומרון.
“חובת ההזדהות של סוהר לא תחול אם מילויה עלול לסכן את ביצוע המשימה או עלול לפגוע בביטחון הסוהר או אדם אחר. גם בזה כבר נתקלנו, וברגע שהאסיר ידע מי הסוהר ששומר עליו, הוא גם ידע להפנות אליו מאיימים כאלה ואחרים.
“התוספת הרביעית: תינתן לסוהר הסמכות לתפוס חפץ שהיה לו חשד סביר שנועד לשמש לכניסה שלא כדין לבית הסוהר, או חפץ אסור או נשק שהתגלו בחיפוש. ודי אם אני אזכיר לא מעט מקרים לאחרונה, אדוני היושב-ראש, של אנשים שבאו עם רחפנים באזור בתי הסוהר, בניסיון לצפות מה קורה בבית הסוהר או להחדיר חומרים לאסירים הכלואים שם.
“כיום, אדוני היושב-ראש, פקודת בתי הסוהר מקנה לסוהר סמכויות עיכוב ומעצר רק בסביבתו הקרובה של בית הסוהר, אך סמכות החיפוש מוגבלת רק לאסירים ולמבקרים בתוך בית הסוהר, דבר אשר מגביל את האפשרות של שב"ס לפעול באופן מיידי מול האיומים הניצבים מחוץ לבתי הסוהר.
“בין היתר, אירעו בתקופה הזו תופעות חומרות של ירי והשלכת רימונים לעבר בתי סוהר, ונעשו ניסיונות להכניס חפצים אסורים לבתי הסוהר, הן על ידי גורמים פליליים והן על ידי ארגוני טרור.
“הצעת החוק הזו המונחת בפניכם, חבריי חברי הכנסת, מבקשת לקבוע כי בסביבתם הקרובה של בית הסוהר או של מתקני שירות בתי הסוהר יוקנו לסוהרים, לוחמי הכליאה, מספר סמכויות נוספות.
“שירות בתי הסוהר, אדוני היושב-ראש, חצה לא מזמן את רף 23,000 הכלואים. מדובר על עלייה של יותר מ-6,000 כלואים נוספים מאז מלחמת שמחת תורה, בעוד תקן הכליאה, אותו תקן שממנו נגזרות המשמעויות, נשאר על 14,500; כלומר – עלייה של כמעט 100%.
“חבריי חברי הכנסת, אחד הצרכים המרכזיים שמציג שירות בתי הסוהר, ואני מנסה לתת להם מענה במסגרת הצעת החוק הזו, הוא בעיית המשאב האנושי.
“זו גם הסיבה שעברה כאן ביוזמתי, לפני קצת יותר מחודש, אדוני היושב-ראש, הצעה שמייחדת עבירה לתקיפת סוהר בדומה לתקיפת שוטר, וזו גם הסיבה שמונחת כאן במליאה הצעת חוק נוספת, שמטרתה להקנות סמכויות חשובות ללוחמי הכליאה כדי שיוכלו למלא את תפקידם בצורה טובה יותר ובצורה בטוחה יותר.
“בכל דיון אני מדגיש כי הדבר החשוב ביותר מכלל סעיפי הדיווח הוא ההגנה על לוחמי הכליאה, שחשופים מדי יום לסיכונים מצד ארגוני הפשיעה והטרור.
“זה דורש מנהיגות, ומפקדי הכוחות המבצעיים של הביטחון הלאומי הוכיחו כי הם מסוגלים לסוג כזה של מנהיגות. עם ישראל מודה להם, והיום כנסת ישראל מוקירה אותם.
“שוטרות ושוטרים גילו אומץ לב יוצא דופן; הם לא חשבו על הסיכון; הם היו נחושים לקיים את שליחותם וחובתם לתושביהם. הם הסתערו מול מחבלים רוצחים מצוידים היטב, ולמרות נחיתות מספרית הצליחו לחסלם ולמנוע טבח נוסף וכיבוש יישובים נוספים.
“הניסיון המצטבר מעיד כי מנגנונים אלו לא תמיד התאימו לאסירים, שנגזר עליהם תקופות מאסר קצרות. אסירים רבים לא קיבלו הזדמנות לדיון בפני ועדת השחרורים, מפני שלוחות הזמנים של הוועדות הביאו לכך שהדיונים בעניינם נערכו בשלב מאוחר, שבו כבר לא היה טעם בשחרור מוקדם.
“ומסיבות אלה וכן על רקע הניסיונות למצוא פתרונות למצוקת הכליאה בבתי הסוהר, בפרט אחרי בג"ץ שטח המחיה, אין לנו ברירה אלא לבקש את האישור להצעת החוק הזאת.
“אני לא סתם עובר על הפרטים האלה, זה חלק מהדין הבין-לאומי, ולנו יש כוונה להיות כמה שיותר קרובים לדין הזה, למרות המציאות הכואבת מאוד.
“בעקבות זאת, מצבת הכלואים במתקני שירות בתי הסוהר עלתה בשיעור חד.
“היינו תמימי דעים, כי אין לאפשר עירוב בין עצורים, שעומדת להם חזקת החפות לבין אסירים שפוטים, והוראה זו לא נכללה בסופו של דבר בהצעת החוק.
“אדוני היושב-ראש, כנסת נכבדה, מכובדיי השרים, חבריי חברי הכנסת, אני מתכבד להציג בפני הכנסת לקריאה השנייה ולקריאה השלישית את הצעת החוק לתיקון פקודת בתי הסוהר שיזמה הממשלה.
“ראשית, מוצע להאריך את תוקפה של הוראת הקבע בשבעה חודשים נוספים, עד ל-31 ביולי 2025. ובמסגרת ההסדר גם הארכנו בחודשיים את תוקפה של הכרזת השר על מצב חירום כליאתי, עד ל-28 בפברואר 2025.