בסעיף 2(1)(א) – אחרי "או ממסחר" יבוא – "ובתנאי ששינוי הייעוד לא יפחית את הכנסות הרשות המקומית מארנונה עסקית ביותר מ-5% באותה שנת תקציב, אלא אם פוצתה על ידי שר האוצר".