לכאורה הם לא זכאים למסלול ברפורמה, הם לכאורה מקבלים את זה בגן, אבל הם לא מקבלים בגן, כי הם לא מצליחים להשיג כוח אדם, כי הרפורמה העלתה את הסכום בקופות.