כללי המשחק נקבעים כאן. אלה הם מושכלות יסוד. מדינת ישראל זקוקה למערכת משפט שכל הציבור יוכל לתת בה אמון; לפקידות הפועלת כמשרתת הציבור, ולא כקובעת מדיניות וכמחוקקת.