אבל, עדיין, כשזה נמצא בתקנות ויש לנו שליטה עליהן, אז אפשר תמיד להרחיב, אפשר להצר, אפשר להקטין ואפשר לבקר אותן. כשזה בחקיקה ראשית חלק מהדברים לא מותאמים.