היועמ"שית למעשה מאשרת את מרבית החלטות הממשלה. רק במקומות קונפליקטואליים של ריסוק מנגנונים, מערכות השלטון והחוק, ביצור שררה והשתמטות גורפת – במקומות כאלו, אלה המקומות שבהם היא מתערבת.