כולל ההסתייגות של רשות ההסדרה, שאם הצו הזה יחול, הוא יחול גם על שטחים גליליים וגם על יישובים לא מוכרים במועצות אזוריות או מקומיות קיימות שלא מקבלות שירות באותן מועצות.