מטרת ההצעה שלפנינו לתת מענה למתח האדיר הקיים בין הייעוץ המשפטי לממשלה אל מול הממשלה. מתח שהתגלע בעוצמה אדירה בקדנציה הנוכחית הביא אותנו למצב של, כלשונו של הנשיא שמגר, חילוקי דעות מהותיים ממושכים בין הממשלה לבין הייעוץ המשפטי היוצרים מצב המונע שיתוף פעולה יעיל בין הייעוץ המשפטי לממשלה.