מדובר במקבצים שיש בהם ריכוז גדול של אנשים עם קשיי נגישות וניידות. צריך להבין, למוסדות האלה נכנס בן אדם כשהוא עצמאי, ולאורך השנים, מה לעשות – הניידות שלהם הולכת ויורדת, הולכת ופוחתת.