למרות האמור, הביטוח הלאומי לא דבק במסגרות הקיימות בחוק – להפך, הביטוח הלאומי קשוב מאוד לצרכים המשתנים, ומשתדל להתאים את המענים, בהתאם לאותם צרכים.