והוא לא יכול להוציא צו כזה לפני שנותנים לרופא השיניים הזדמנות, שימוע בפני ועדה, שחברים בה גורמים שונים, ביניהם רופא שיניים, ואחד מהחברים הוא נציג היועץ המשפטי לממשלה.