אי-ההסדרה של החברה הבדואית גורמת לכך שלתושבים אין מענה מוניציפלי מוסדר. אין יכולת לעקוב אחר תושבי הפזורה ומיקומם בגלל חוסר ההסדרה. אבל גם ביישובים המוכרים ראשי המועצות לא מצליחים להעניק שירותים טובים לתושבים שלהם, כי בפועל הם משרתים כמות הרבה יותר גדולה של תושבים מזו שרשומה תחת המועצה, ולכן רמת השירות יורדת.