בסעיף 2(1)(א) – אחרי "או ממסחר" יבוא – "ובלבד שצורף לתוכנית תסקיר השפעה על הסביבה המאשר כי הוספת מגורים באזור מסחרי אינה חושפת את התושבים למפגעי רעש וזיהום אוויר".