למעשה, בקריאה הראשונה הוועדה קבעה מנגנון ליישוב עירוני מעורב כאשר ההגדרה של יישוב עירוני מעורב היא: "עירייה או מועצה מקומית ששיעור תושביה שאינם יהודיים ששיעור תושביה שאינם יהודים הוא בין 35% ל-55% מכלל תושביה, או ששיעור תושביה היהודים הוא בין 35% ל-55% מכלל תושביה, לפי פרסומי הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה".