כשאנשים לא נמצאים שנה וחצי בבית, הם צריכים חינוך לילדים והם צריכים שירותי רווחה וצריך שירותים לאוכלוסייה בגיל השלישי. בוודאי שחמישה שקלים ביום לא מספקים שירותים של אדם ברשות קולטת שהיא איננה ביתו, שהוא אינו משלם שם ארנונה.