הוא עומד בראשות ממשלה שלא מסוגלת להילחם בארגוני פשיעה, מפחדת מארגוני פשיעה, נרתעת מארגוני פשיעה. למעשה הממשלה הזאת אפשרה לארגונים האלה להקים מדינה בתוך מדינה. ממשלה שמפנה את כוחה אל מול אזרחיה במקום לפעול למענם איבדה את זכותה להמשיך לכהן ולהתקיים.