כאשר יש סמכות סטטוטורית, לא סמכות ניהול כללית של הממשלה, שיתופי פעולה, דברים שקיימים בין משרדים וכדומה או דברים שלא קבועים בחקיקה, כאשר החלטת הממשלה הטילה תפקיד מסוים על שר, ממילא, מאחר שהממשלה העניקה את התפקיד, אז הממשלה יכולה לבוא ולהגיד לו גם איך לעשות את התפקיד, כי הסמכות השיורית הייתה בידיים של הממשלה.