ברור לגמרי שבכל מצב ובכל מקרה נכון שתהיה האחדה של כל המערכות האלה – אגב, האחדה כמו שקיימת היום. וצריך להבטיח שכל שינוי שייעשה יהיה שינוי אחיד לרוחב הגזרה, כי כמובן אין היגיון שתהיה הבחנה, ויבואו ויגידו: מי שיש לו חוב בהוצאה לפועל, אפשר להמציא לו בדרך אחת; מי שיש לו חוב קנס, ממציאים לו בדרך אחרת; ומי שחייב מיסים, ממציאים לו בדרך שלישית.