המדינה סופגת אותו כדי לתמרץ יזמים לעשות את הקירוי הזה. גם היטל השבחה הוא נדרש. המדינה יודעת לספוג אותו כשצריך כדי לתמרץ יזמים לעשות את זה. הכול נדרש. אלה עלויות שהמדינה בוחרת להפנים כדי לתמרץ אירוע מסוים.