“"חלף התמקדות בסעיפים שכבר נדונו, חברי הוועדה מוסיפים להלין על כך שזכות הדיבור שניתנת להם קצובה ומוגבלת באופן שאינו מאפשר לממש את עקרון ההשתתפות שלהם וכן על הוצאתם מהדיונים מטעמים לא ענייניים ולמשכי זמן ארוכים.