אני לא מבין את הניסוח המוזר – לא כל ראש מועצה הוא חבר מועצה, ראו את משה לאון שנבחר לראשות העיר, אבל לא נבחר למועצה. כך שאם אתם רוצים להתייחס לראש רשות, אז הוא לא צריך בהכרח להיות חבר מועצה.