“שינוי משטר, שינוי מערכת המשפט, זה לא מתקבל על הדעת אז זה מה שמנחם בגין חשב ב-1952, עליונות המשפט תתבטא בכך שלחבר שופטים בלתי תלויים תוענק לא רק הסמכות לקבוע במקרה של תלונה את חוקיותה או צדקתה של פקודה או תקנה אדמיניסטרטיבית מטעם השלטון המבצע אלא גם הסמכות לחרוץ משפט במקרה של קובלנה.