ליבת הרפורמה המוצעת היא הנהגת הסדרה המבוססת על עיקרון הניטרליות הטכנולוגית ביחס לכל ספקי התוכן האודיו-ויזואלי ללא קשור לתיווך הטכנולוגי על גביו מסופק התוכן.