בואו נסתכל למציאות בעיניים: ביחסי הכוחות שבין המדינה לבין האזרח בדרך כלל ידה של המדינה היא על העליונה. אין וכמעט לא יכול להיות שוויון כוחות בין מדינה לבין אזרח. למדינה יש עוצמה אדירה.