לאור האמור, הצעת החוק מעלה סוגיית מדיניות רחבה ושינוי משמעותי של הדרך שבה פועל משרד החינוך, ועל כן ככלל מקומה להיות מוסדרת באמצעות חקיקה ממשלתית ולא באמצעות חקיקה פרטית.