מאחר ולמועצה תהיה סמכות רחבה לקבוע כללים לפי הסעיף הזה, איך תגדיר המועצה פגיעה בתחרות בתחום אספקת התכנים? יהיו מדדים כמותיים, איכותיים, נתח שוק, פיקוח מול ספקים? זו הגדרה מאוד רחבה וזו הגבלה מאוד עמוקה.