הממשלה יכולה לבוא ולהחליט בתוך המשרדים עצמם שהיא עכשיו רוצה לקדם משהו אחד ופחות משהו אחר. היא אומרת: למרות שקבעתם איזה שהוא סכום, אני עכשיו מחליטה שאני לא רוצה להשקיע את הסכום הזה, אני רוצה להשקיע 200 מיליון שקל פחות.