לגבי חיילים שנפלו מחוץ לישראל קיים חוק מיוחד המסדיר את אופן ההודעה על הפטירה ואת הנפקת תעודת הפטירה. אולם לגבי חטופים שהם אזרחים נולד צורך טרגי ונוראי לקבוע הסדר חדש שיסייע לבני המשפחות לקבל לידיהם תעודת הפטירה מפורטת ומדויקת שייכתב בה מקום פטירת יקיריהם.
← כל מה שאמר אורית סטרוק