אנחנו מבקשים להוסיף אחרי "גם אם לא מתקיימים" – ובלבד שהוכח כי אין חלופה מוניציפלית סבירה אחרת, לוודא שזה לא גחמה אלא באמת זה נבחן בגיאוגרפיה של האזור ויכול להיות שזה יכול להשתלב בתוך רשות קיימת, יכול להיות כשלב ביניים, שזו לא תהיה ברירת המחדל העיקרית.