הרפורמה, שמשפרת שכר לקופות החולים בלבד, עלולה להאיץ זליגת כוח אדם ולסכן יחידות נוספות. בלי מימון ייעודי ליחידות הקהילתיות הללו הרפורמה עלולה להביא לקריסת השירות דווקא בפריפריה.