אנחנו מכניסים כאן בחדא מחתא שני סוגים של פרופסיות, פרופסיה אחת שמרכז הכובד שלה זה היות האנשים נבחרי ציבור, שעומדים לבחירה מחודשת או שיש להם כהונה קצובה בעלת מאפיינים מובהקים, לבין פרופסיות שמרכז הכובד המרכזי שלהן הוא לא היות האנשים נבחרי ציבור, אלא היותם גורמי מקצוע, שאופק השירות שלהם בשירות המדינה הוא הרבה יותר ארוך.