אנו מכירים בכך כי העסקים הקטנים מהווים מנוע צמיחה משמעותי ומייצרים מקומות תעסוקה במהירות גבוהה יחסית, ועל המדינה לעודד יזמים לפתוח עסקים קטנים, ולתת להם רשת ביטחון בדמות דמי אבטלה במקרה של סגירת העסק.