יישובים אלה, ובהם גם העיר כסיף, ואף העיר תילה, עתידים לקום בשטח שהוא מה שמכונה בשפה התכנונית: שטח גלילי. כלומר, הוא לא משויך לאף ישות מוניציפלית, לא מועצה ולא עירייה. המציאות הזו מקשה מאוד על הקמת היישובים, שכן אין רשות מוניציפלית שיכולה להשקיע זמן, קשב, יכולות ותקציבים באופן משמעותי בהקמתם של היישובים החדשים.