בהקמת הוועדה הבהיר שר הביטחון בצורה חד-משמעית: יש לוועדה מנדט מלא להפוך כל אבן ולהציע תפיסות חדשות ותוכנית פעולה אחרת, לרבות בכל הנוגע לתקנים ומשאבים נוספים לאגף השיקום.