גם במיגון, גם בבריאות, גם בחינוך, גם ברווחה – בכל תחומי החיים לא היה מקום למשרדי הממשלה לעזור בטענה אחת ויחידה: ליישובים והכפרים האלה אין סטטוטוריקה וכל מערכות התכנון במדינת ישראל.