בראשית הדברים, אקדים ואומר כי צמצום פערי המיגון ברחבי המדינה הינה משימה חשובה שהצלחתה תביא להצלת חיי אזרחים רבים. בשנים האחרונות קודמו תוכניות מיגון חשובות על ידי ממשלת ישראל, הן בגזרה הדרומית בתוכנית מיגון מרחב העוטף ואשקלון, והן בגזרה הצפונית בתוכנית "מגן הצפון", בהיקף של מאות מיליוני שקלים.