העובדה כי חברי הכנסת נמדדים לפעמים רק על סמך על החקיקה שעשו, החוקים שיזמו או הצטרפו אליהם, גורמת לעודף חקיקה, שבמקרה הטוב מעמיסה על הכנסת ובמקרה הרע מעמיסה על האזרחים.