“לכל אורך השנים עלה הצורך בהסדרה של הנושא הזה, באופן שייתן ודאות משפטית וכלכלית שנדרשת להבטחת הפעילות התקינה של שוק האיגוח בישראל, במטרה לשפר את הקצאת המקורות במשק ולהגביר את היעילות והתחרותיות של שוק האשראי בישראל, תוך שמירה על היציבות של המערכת הפיננסית.