היועצת המשפטית לכנסת אמרה שמעולם לא הובא פיצול חוק שהמשרד הממשלתי מביא אותו. הפיצול אמור להיות של הכנסת – לא של הממשלה. השר לא רק מביא את הפיצול אלא הוא כתב אותו.