“עמימות זו אינה עולה בקנה אחד עם עקרון החוקיות, ומביאה להפללה של קשת רחבה של התנהגויות באופן שמקשה על האזרח לצפות מראש מה אסור ומה מותר. העמימות מהווה גם פתח לפרופיילינג בעייתי.