המרת מסלול התמיכה במסלול חקיקה תצמצם באופן מובהק את מרחב שיקול הדעת של מפעילי התוכנית, תפחית בצורה משמעותית את הגמישות שלהם ואף תעורר שאלות קשות בהיבטים של אחריות המשרד בנושאי פיקוח ובקרה.