שלמה קרעי
Shlomo Karhi
“המהות של סעיף 153(א) הייתה להמשיך את חובת ההעברה הלינארית של מי שהיה חייב בשנה שקדמה לשנת פרסום החוק, עד שהמועצה תקבע מי הוא ספק בעל חשיבות מסחרית.
“משנת 2022 שהתאגיד היה עם תקציב של 780 מיליון, הוא עלה בשנת 2025 לתקציב של 900 מיליון וזה רק הולך ועולה.
“עוד תיקון אחד בחוק הפצת שידורים, תהיה חובה גם לבעלי רישיון זעיר לעלות על מערך עידן פלוס.
“בהמשך לדיון שהיה כאן קודם על מחיקת סעיף 13ג, מבחינתי אין בעיה למחוק את סעיף13ג בחוק הפצת שידורים. יש תיקון שצריך להכניס בסעיף 153, שמחליף את 13ג.
“אנחנו לא מחילים רגולציה נוספת, על מי שלא חלה עליו אותה רגולציה בתקופת המעבר. חובת ההעברה של ערוץ 13 גם תתבטל בעוד שנה עד שנתיים, כשהמועצה תקבע מי נחשב ספק בעל חשיבות מסחרית.
“משחקי ספורט בעלי חשיבות ציבורית, מסופקים בערוץ פתוח לציבור ולא ביישומון.
“היא שוק חופשי, היא יצירה ישראלית והפקות מקור, היא מגוון דעות, ערוצים חדשים שיוכלו להיות משודרים בכבלים ובלוויין עם פרסום החוק הזה, איסור בלעדיות בספורט, משחקי ספורט בעלי חשיבות ציבורית שישודרו בערוץ פתוח לכולם, נתוני צפיה שישוקפו לציבור, הפסקת מעורבות בתוכן.
“המשמעות היא שמשחקי ספורט בעלי חשיבות ציבורית, צריכים להיות משודרים בערוץ פתוח לכולם. אין את האפשרות של היישומון. כמו בתקינה האירופית שהוזכרה כאן רבות.
“זה סעיף 158, האחרון, שאמרנו שבעלי רישיון לפי הרשות השניה או לפי מועצת הכבלים והלוויין, רואים אותם כאילו הם נרשמו במרשם החל מ-01 בינואר 2027 ולכן, גם חובת העברה חלה מהתאריך הזה.
“מכיוון שהיישומון ירד, אי-אפשר להשאיר את עידן פלוס כאפשרות בחירה לערוצים. כל בעלי הרישיונות של הרשות השנייה מחויבים לעלות על המערך.
“ערוצים שתחול לגביהם חובת העברה, יהיו כאלה שיעמדו בכללים שתקבע המועצה באישור ועדת הכלכלה.
“הסעיף הזה לוקח את סינון התכנים שהיה בתכנים שעולים ליישומון ומעביר אותו לגבי ערוצים שחייבים בהעברה על גבי מפיצי תכנים.
“השארנו את חובת ההעברה, כמו לפני שנת פרסומו של החוק ועד שהמועצה תקבע כללים. מכיוון שהתבקשנו לבטל את חובת ההעברה הכפולה, תיקנו את מה שנמצא כאן במהות במקור.
“סעיף 147(ד) מדבר על התחולה החל מיום 01 בינואר 2027, מכניסים לתוך התחולה הזאת, את פרק ח' שהוא חובת העברה, שיחול מרגע שהמרשם נכנס לתוקף.
“יש טעות בסעיף, שאפשר להבין את הסעיף ככה שכל התנאים שיש בסעיף 73(א)(1), (2), (ב), (ג), חל גם בתקופת המעבר. לא זאת הייתה כוונת המחוקק.
“זה שמשאירים את מערך עידן פלוס, לפי ההסכמות, זה עונה למה שאמרה חברת הכנסת טל מירון ואמרו כאן רח"ל בדיונים, שמערך עידן פלוס לטעמם עדיף על היישומון.
“שם מדובר על חובת העברה, במקור תלינו את חובת ההעברה בערוצים שמסופקים ביישומון, מכיוון שאין יישומון, אי-אפשר לתלות את חובת ההעברה ביישומון.
“מבטלים את הביטול וחוק הפצת תכנים עומד בעינו עם מערך עידן פלוס המיושן.
“פרק ז' היה כרוך בחובת העברה, ברגע שהיישומון מופעל, גם חובת העברה הייתה אמורה להיות מופעלת. מכיוון שאין יישומון, הקדמנו את זה בכמה חודשים לרגע שיש מרשם.
“למרות המחלוקת הערכית שיש לי בנושא הזה, שאני חושב שהיישומון טוב לציבור, הוא מצמצם חילול שבת, הוא לא מאפשר שידורי תועבה, יש התעקשות של חלקים בקואליציה להוריד את הנושא הזה מהחוק, להשאיר את המצב כמו שהוא, עם מערך עידן פלוס.
“מי שנמצא תחת חובת העברה, ממשיכים את הרצף של חובת ההעברה. ערוץ 14 לא חייב היום, לא יהיה חייב כשהמועצה תקבע מי נחשב ספק בעל חשיבות מסחרית, כי הוא לא שולט ב-40% מהשוק, אז לא מחילים עליו חובות חדשות בתקופת המעבר.
“יש את סעיף 3 לנוסח שהפצתי, "פרק ז' אספקת תכנים על ידי הרשות יימחק". כל פרק היישומון יורד מהחוק. כתוצאה מכך, יש מספר השלכות.
“הסיכום עם האוצר שהקיצוץ הזה בתאגיד הוא סעיף התקציב לחוק הזה. שר האוצר אמר לי שכיוון שהיישומון ירד ומערך עידן פלוס נשאר, צריך להשאיר את הקיצוץ.
“אני עדיין חושב שהיישומון הוא הדבר הנכון, שעונה גם לבעיות שהעלו גורמים בקואליציה, נציגי הסיעות החרדיות ואחרים. אפשר היה להגיע לפתרון כולל יישומון, אבל התקבלה החלטה להוריד את היישומון ולהישאר עם המערך המיושן.
“זה דיון קצרצר לא מהותי, יש כאן בקשה בהסכמות קואליציונית לתקן את נושא היישומון. למעשה להוריד את היישומון מחוק השידורים.
“שידורים אסורים לא אבל אם אני רוצה מוזיקה אז אני אשדר מוזיקה. אתה לא יכול להכריח אותי לשדר חדשות.
“אני מתנגד נחרצות להשאיר את כל הפיקוח על התוכן לבעלי רישיונות כמו זיכיונות.
“סליחה יושב-הראש, הטענה הייתה שאם ניתן להם רישיון לעשר שנים זה לא יעבור בג"צ והנה גורמי המקצוע פה אומרים הפוך. הם אומרים שאם תתן התנעה של התהליך רק לבעלי זיכיונות הקיימים אז זה יקל מבחינה מקצועית על החוק שאתה מעביר פה.
“משרד המשפטים לא מסכים לכלום. הוא לא גורם מקצוע עם כל הכבוד.
“לא צריך להוציא מכרזים חדשים – זה בסדר. אנחנו רוצים לשמור על הקיים. העניין הוא שהקיים כבר יוכל להתניע את התהליך של מעבר למשטר רישיונות.
“יש לכם יועמ"שים שמתייעצים עם היועצת המשפטית לממשלה. בהתאם לזה אתם מחלקים את הקנסות שלכם למי שלא מוצא חן בעיניכם.
“משרד התקשורת חייב להביא תזכיר חוק ממשלתי אחר שיתקן את כל מה שאתם עושים כאן.
“אם אני רוצה תחנת מוזיקה ושילמתי 30 מיליון שקל לשדר רק מוזיקה חסידית אז תכריח אותי לשדר חדשות?
“הם יגידו לי מה לשדר בחדשות? אני רוצה לשדר חדשות של חצר האדמו"ר או חדשות של מורשת.
“אין פה רפורמה. יש פה ניסיון של היועץ המשפטי של הרשות השנייה לעשות מה שהוא רוצה ברגע האחרון.
“אנחנו רוצים לשמור על הקיים. העניין הוא שהקיים כבר יוכל להתניע את התהליך של מעבר למשטר רישיונות.
“נתתם למי שקרא לממשלה ממשלת הטבח בערוץ 12 את אותו קנס כמו למי שקרא ליועמ"שית שחורדינית? אתם עושים מה שבא לכם.
“אנחנו מציעים שהם יתנו את הזיכיון ואז הם יוכלו לקבל רישיון לעשר שנים. כולם מרוויחים – התחרות מרוויחה וגם בעל זיכיון מרוויח כי הוא לעשר שנים.
“בתזכיר חוק הרדיו הממשלתי שפורסם אין רגולציה על התוכן. עשינו כאן שילוב.
“זה המרבה במחיר. זה כל המשמעות של המכרז למרבה במחיר. אתם לא בוחנים כלום.
“אני נתתי הצעה בשבוע שעבר שהיא טובה לכולם להתנעת התהליך ולבעלי זיכיונות קיימים שיכולים להמיר לרישיונות לעוד חמש שנים נוספות.
“כן זה סביר כי המדיניות של משרד התקשורת בחוק השידורים היא להסיר את הרגולציה מהתוכן.
“היום הם נותנים קנסות לערוצים שמשדרים מה שלא מוצא חן בעיניהם. תתנו לנו את רשימת הקנסות שנתתם לערוץ גלי ישראל בשנתיים האחרונות.
“הצענו גם הצעה, אתמול, העברתי לכם את ההצעה ודיברנו עליה, שהיא יותר מקובלת, אני אומר ככה, על גורמי המקצוע אצלי במשרד, יותר מקובלת מההצעה הזו, שנותנת מוטיבציה, מסבירה גם את הרעיון, ואומרת שעד המכרז הראשון שנוציא בינואר 2030 בעלי זיכיונות יוכלו לבקש להמיר לרישיון ואז הרישיון, בגלל שהם מוותרים על אזור הזיכיון שלהם למעשה, וזאת המוטיבציה, הם משלמים משהו, הם אומרים: אנחנו לא בזיכיון, אנחנו ברישיון, ומי שיש לו רישיון אחר יוכל גם להיכנס אלינו.
“לפי ההצעה שלי, אם היינו מקבלים אותה, רדיו גלי ישראל, רדיו 103, רדיו קול חי, רדיו שמס ונאס, כל אלה היו יכולים להרחיב את אזורי הזיכיון שלהם, לעבור למשטר רישיונות ולשדר באזורים הרבה יותר רחבים כבר ממחר בבוקר ואנחנו מפסידים את זה וחבל.
“גם קראנו פומבית למי שלא שומע גלי צה"ל, שאין לו קליטה, שיפנה אליי. אף אחד לא פנה.
“אבל אתה אומר לוועדת התדרים, אסור לכם לפגוע פגיעה שאינה מזערית. מי עכשיו יתווכח מה זה פגיעה שאינה מזערית? כל דבר נלך לבית משפט.
“לזה שאתה אומר בסעיף (2) שם שהיא לא יכולה להקצות תדרים אם זה פוגע פגיעה שאינה מזערית. זה קשקוש, זה אומר שאי אפשר לעשות כלום.
“דוד, יש הבדל גם לגבי האזורי, יש להם בדיוק את התדרים שהם צריכים, לתאגיד יש עודף, יש עשרה תדרים פנויים בתאגיד. אי אפשר להכניס מגבלה כזאת.
“שר__ __התקשורת__ __ד״ר__ __שלמה__ __קרעי__:__ ליברמן יחלק את ישראל: חצי לאללה חצי לעבדאללה. https://x.com/shlomo_karhi/status/2102805990689116512?s=46 https://www.facebook.com/reel/4019232151719603/