“אני מוכרח לומר, חבר הכנסת סער, שיש לי ספק אם בתום העבודה הזאת בכלל יהיה נכון להביא הצעת חוק כזו, לא כל שכן בוודאי בנוסח הזה.

“יש כל מיני נושאים כבדי משקל, למשל השאלה אם נכון לקדם הסדר של מודל מינהל מלא, שמשמעותו ניתוק מלא מהדין הפלילי, או לקדם איזשהו הסדר של מודל משולב מינהלי-פלילי, שיקבע ברירת מחדל של מסלול מינהלי ולצידו מסלול פלילי, ואולי בחלק מהדברים ואולי בנסיבות חמורות.