כאשר יש ממשלה יוצאת, היא לא אמורה לייצר עובדות גמורות לממשלה שתיכנס, לא מבחינת שימוש במשאבי המדינה ולא מבחינת שימוש בכספי המיסים של המדינה, והיא גם לא אמורה לעשות צעדים בהיקפים כאלה מבחינה כלכלית.