אורית פרקש הכהן
Orit Farkash-Hacohen
“אם אפשר לתת קצת פירוט עומק לסעיף המינהל לחינוך התיישבותי, כי זה סכום ענק, זה חצי מיליארד שקל, 455 מיליון שקלים עודפים.
“והנה אנחנו בעצם מקבלים מבול של פניות ביומיים האחרונים, כשכל סכום התוספות לתקציב הוא בעצם כמעט 5 מיליארד שקלים, עם עוד הרשאות של 6 מיליארד שקלים, כספים קואליציוניים פוליטיים מעל 600 מיליון שקלים, מעל ל-30 העברות תקציביות פוליטיות קואליציוניות, ולא ראיתי מילה אחת באף הסבר, באף חוות דעת, באף מסמך נלווה, איך הדבר הזה עומד בכללי הריסון שנדרשים מכנסת יוצאת בבחירות?
“כמה אישרנו בליל התקציב בוועדה הזו, כשאישרנו את התקציב? ועכשיו, אחרי כל האישורים שלנו בוועדת הכספים, אחרי ההצבעה על משרד המורשת, בכמה נסיים את תקציבו?
“צריך להגיד שיש כאן באמת כמה פרויקטים חשובים, אבל קודם כל השאלה שלי היא, מה זה פיתוח מנהיגות מורשת?
“אבל אנחנו עשינו את זה לגבי מיליון העברות קואליציוניות בוועדה הזאת. מבחינתנו פה כאופוזיציה, אנחנו חושבים שזה דיון פסול, כי הממשלה היא ממשלה יוצאת.
“כאשר יש ממשלה יוצאת, היא לא אמורה לייצר עובדות גמורות לממשלה שתיכנס, לא מבחינת שימוש במשאבי המדינה ולא מבחינת שימוש בכספי המיסים של המדינה, והיא גם לא אמורה לעשות צעדים בהיקפים כאלה מבחינה כלכלית.
“למה אנחנו מקבלים את זה אחרי פיזור הכנסת, את הדברים האלה? מה הייתה הבעיה לסיים את זה קודם? תוספת לגבעת התחמושת, תוספת לחניון תקומה, תוספת לבן-גוריון, למה עכשיו? למה זה חיכה?
“וכמובן, כמו תמיד, כשאנחנו מוסיפים כסף למשרד, בעצם בכמה התחלנו את השנה במשרד הזה ובכמה אנחנו מסיימים את אותה השנה. כי השיטה הזו של הטפטופים היא די מעוורת את העיניים שלנו בוועדת הכספים.
“אז תחליט. תעשה שזה יהיה תפוחים ותפוחים. 21 מיליון שקלים, כמה מדענים זה? ואז תשווה למדענים או שתשווה לכסף.
“אז כמה סך הכול? תקציב גבעת התחמושת יגדל מ-12 בעוד 20 מיליון, נכון?
“ינון, היעד כולו 100 אלף GPU, הוא לחמש שנים. הפרויקט הזה הוא 5% מתוכו לחמש שנים, אז בבקשה תדייק בתשובות, בסדר?
“כאילו בעצם אם זה סעיפים קיימים, מה התוספת שלהם, וגם ההתפתחות של כל המשרד לאחר, מה סך הכול עכשיו אחרי התוספות האלה? כי זה הרבה כסף יחסית לכל המשרד.
“אבל מה עם הריבונות הדיגיטלית שלנו על המחשב הזה? האם אפשר יהיה לנתק אותנו מהשלטר למדינת ישראל?
“יש לנו פשוט כמה משרדים נבחרים שכל הזמן מתנפחים ומתנפחים בהעברות, אז אנחנו כל פעם חוזרים לבסיס להבין מה התקציב.
“עוד לא הגענו לזה, אבל יש פה קרן סיוע לאברכים בהתאם לחוק סיוע כלכלי לעידוד לומדי תורה. האם נעשתה כאן בדיקה משפטית מול חוק שירות הביטחון, ומה התשובה?
“על פניו, זו תוכנית שלוקחת את תקציב המדינה כדי להתמודד עם בעיית הייסוף בשקל, שבעצם הקשתה על ענף ההייטק. לי קצת קשה השיוך של זה לרשות החדשנות.
“אני לא בטוחה שמשרד הביטחון מרכז את זה, אז אני רוצה להבין למה בעצם הולך הכסף הזה, כי מקימים ערכאה מיוחדת. מי שריכז את החקירות זה להב 433 במשטרה, אם אני לא טועה. אני רוצה להבין למה התקציב ולמה דווקא למשרד הביטחון.
“ושאלה אחרונה, מוסדות תורניים, 30 מיליון שקלים עודפים למימון תמיכה במוסדות תורניים בהתאם למבחני תורה, לתקצוב קרן הסיוע לאברכים. אני רוצה לדעת איך זה עומד מול חוק שירות הביטחון, מול כל הסוגייה המאוד מורכבת שמחייבת אתכם היום, לפני שאתם מאשרים גם עודפים, לוודא שאנחנו לא מממנים ומעודדים חייבי גיוס, בניגוד לחוק הגיוס.
“כן, זאת שאלה ראשונה, כי כשאני קוראת כאן את כל הדברים, אז לא כל כך ברור מה בדיוק המקור התקציבי של הדברים האלה, וכאילו יש איזה חוסר התאמה. אנחנו עכשיו מבקשים כמה? 375 מיליון שקלים ועוד 2.5 מיליארד בהתחייבות, נכון?
“ממה שאני מבינה, יש פה סכום של 50 מיליון שקלים להתיישבות הצעירה. זה מה שהוצג לי על ידי הצוות, כנגזר מהחלטת ממשלה 3813. א', רציתי לוודא אם זה נכון, כי זה לא כל כך ברור מהמילים.
“ועוד פעם, כספים לישיבות, למניעת נשירה מישיבות, שיש להם צל כבד של אכיפת חוק הגיוס, שוב לתרבות יהודית, שוב לזהות יהודית, שוב למשרד של סטרוק. פשוט שוחד בחירות.
“א' לא חייב ועדת כספים, אבל אם אתם כבר מגיעים לוועדת כספים, צריך לייצר איזושהי פרוצדורה שתכבד את ועדת הכספים. למשל, לשבת פרטנית עם יו״ר הוועדה ולספר לו את הכול, לעבור אצלכם דרך היועמ״ש. זה לא הגיוני, זה הרבה כסף. ופשוט לנו יש פה תפקיד, אם אנחנו מיותרים, אז לדלג עלינו.
“דן, כשהתקציב אושר פשוט עוד לא היה את כל הפסיקה ואת כל הדקדוק הזה בנושא של הכספים, לדעתי. זה תקציב 2025. כל הפסיקות והדקדוק על זה שזה לא עוקף את חוק שירות הביטחון נעשה אחר כך, לכן אני שואלת.
“כי אנחנו יודעים שיש פערי מיגון מאוד מאוד מאוד גדולים, וכשאתם כותבים מיגון מהיר ל-0-9, מה זה אומר מיגון מהיר?
“אז העודפים הם מעל ל-4 מיליארד שקלים, ורציתי להבין, שאלות הרוחב שאנחנו תמיד שואלים, מתוך כמה סך התקציב של המשרד הזה ומה אחוז הביצוע שלו.
“אבל למה? זה לא בסדר. למה? פה יש מוקד גדול. פה זה מקומות עבודה, אתם רואים את גלי הפיטורים, גם ככה יש אתגרים.
“הון אנושי והשבת מוחות – 21 מיליון שקלים, תוכניות אור ובראשית, להחזרת חוקרים מצטיינים. אם אפשר לתת לי פירוט מה זה אור ובראשית, מה היו אחוזי ההצלחה של אור ובראשית.
“התשתיות הטכנולוגיות לזה, לקוונטום, זה בעצם תשתית לקוונטום? כאילו הם מדברים אחד עם השני? זאת השאלה. זה הרבה מאוד כסף, זה מיליארד שקלים.
“זה הרבה מאוד כסף, זה לחמש השנים הבאות. איך אנחנו יכולים להרים יד, כשאני לא יודעת אם זה בנורבגיה שלפני שבוע הכריזה שהיא לא רוצה לעשות שום קשר עם ישראל?
“זה לא יכול להיות כשר, דבר כזה, זה לא יכול להיות חוקי. זה פגם שיורד לשורש הליך החקיקה. יש פה כל כך הרבה דברים מצטברים, ימים ספורים, לא בוועדה, בלי הייעוץ המשפטי המקצועי שזו מומחיותו, כל כך הרבה סוגיות, עכשיו העלו אחת, לא שמענו את נציג צה"ל, נוסח לא ברור, גורמי המקצוע לא מעורבים, איך ייתכן?
“היום היועמ"שית של משרד העבודה מסבירה שכל הסבסודים למעונות חוזרים בדלת האחורית, כי הם יהיו בדילמה מול החלטת בג"ץ שהחוק הזה בא לסרס אותה מול חוק שירות הביטחון, צריך להגיד את האמת.
“כשאתה יוצא במכרז לקרקע אתה לא אומר שני דונם למילואימניקים, זה משאב מוגבל.
“בג"ץ לא המציא את הפסיקה שלו, הוא בעצם אמר – תממשו את חוק שירות הביטחון.
“בסוף בג"ץ מתערב בשיקול דעת של שר בהיבטי הסבירות בלבד, הוא לא מחליף את שיקול דעתו.
“לכן, יבוא שר ויאמר – ככה אני הפעלתי את שיקול דעתי, גם דברי ההסבר של החוק הזה אומרים ברחל בתך הקטנה שהמילה מאזני צדק באה לעקוף את הסנקציה על השתמטות על פי חוק שירות הביטחון.
“סליחה, אני באמצע שאלה: מתי מבחן התמיכה – שאת מספרת שאתם עובדים עליו והתאמתם אותו לפסיקת בג"ץ כך שהוא ייקח בחשבון השתמטות – צפוי להתפרסם?
“זה חשוב וזה מצטרף לטענה שאני טענתי קודם על כל התקינות של ההליך של החקיקה, שלא ליבנו, בימים ספורים, מדובר על הצבעות ביום חמישי והנה סוגיה שבכלל לא לובנה.
“מדובר בחוק-יסוד במדינת ישראל שקצב החיקוק שלו הוא קצב שיא. אני מניחה שבערך תוך פחות משבועיים אנחנו נביא אותו כבר להצבעות באחת מסוגיות הליבה שנוגעות ליסודות המשטר הדמוקרטי ולעקרונות הדמוקרטיים של מדינת ישראל, הוא נוגע בערכים של שוויון וכו'.
“אני שואל אותך כבן אדם שהוא גם עורך דין, שלושה ימים לשנות סדרי עולם במאזני הצדק, כדבריכם?
“אני רוצה להוסיף לטיעון המשפטי שלי את חוסר תום הלב בעובדה שכבר הצבענו על פיזור הכנסת ובעיניי המשיכה הזאת של התאריך על פיזור הכנסת זה חוסר תום לב, כי מושכים את הדד ליין שבו אמורה לרדת החרב הזאת של פיזור הכנסת, שממנה הכנסת הזאת נקראת כנסת יוצאת, כמו שהממשלה נקראת ממשלה יוצאת, ממש בצורה מלאכותית כדי להגניב את החוק הזה פנימה, מה שבוודאי אי אפשר היה לעשות מהרגע שפיזור הכנסת היה מקבל תאריך.
“בסדר, אבל הם יחולו על ספטמבר 2026, ומה תעשו אם החוק הזה עובר בשבוע הבא, חוק-יסוד: לימוד תורה?
“אני לא רוצה להתחיל להתייחס לכל התכנים, כי אני חושבת שעל התכנים דיברנו במשך כל היום, אני רוצה, ולא בהכרח לקבל את התשובה היום, להפנות שאלה לייעוץ המשפטי של הוועדה, ואם אפשר למשרד המשפטים, מעבר לבעיות בתוכן החוק אני רוצה לשאול מה העמדה המשפטית שלכם לגבי תקינות תהליך החקיקה של החוק הזה.
“ובעצם, אנחנו נתחיל למסמס את בדיקת המחדל הכי גרוע בתולדות עם ישראל.
“באים היועצים המשפטיים והמקצועיים של משרד האוצר, ואומרים: לדבר הזה יהיה מחיר כלכלי כבד, נצטרך להעלות מיסים בעוד כמה שנים על כל אזרחי ישראל, המודל הזה מקריס ופוגע בצמיחה של המשק.
“מה יקרה אחרי שהחוק הזה ייגמר? אותה יועצת משפטית מחר לא תוכל לומר שזו עמדתה. תבוא הממשלה, יבוא גפני וישתיק אותה.
“מה אומרת הצעת החוק הזאת? מה נשאר ממנה? שחוות דעת משפטית לא תחייב ממשלה. לא רק זה – שממשלה יכולה להחליט שהיא מחליטה מהו המצב המשפטי הנכון.
“כל הדברים האלה, אחרי שתשלימו את חוק פיזור ופיצול וריסוק היועצת המשפטית לממשלה – הקולות הללו יושתקו, כי הממשלה לא תאשר את חוות הדעת, ובעצם לא יהיה מי שיספר לנו, הציבור, את האמת על אירוע כמו חוק-יסוד: לימוד תורה.
“כי מה עושים עכשיו? מבטלים בעצם את הפיצול, ונשאר רק החיסול. נשארו אותם סעיפים מלוכלכים, מושחתים ורקובים, ששתלתם בתוך תהליך היעני פיצול הזה שעכשיו גם ירדתם ממנו.
“לפי ההצעה הזו, אדוני היושב-ראש, אתם תחקרו את עצמכם. יו"ר הכנסת, לפי המנגנון שכתוב, בעצם ימנה שלושה חברים בלבד מטעם הקואליציה. וזהו, הוועדה הזאת תוכל להתחיל לעבוד במנגנון מסורבל, במנגנון משותק, שניים-שניים יכולים לקבוע דברים, שחלילה, אחד לא יצא משליטה.
“אם כך, אני רק רוצה לחדד, שמחה, שאתה מבהיר לפרוטוקול מבחינתי, אם אני מבינה אותך נכון, שגם אם תתקבל הסתייגות כזאת והסעיף הקטן הזה יימחק, מבחינה מהותית אין כאן הסדר פוזיטיבי שמחיקת סעיף קטן (ג) משנה כהוא זה מהעובדה שלשיטתך, כיו"ר הוועדה וכמעביר את החוק, לא השתנה שום דבר בעובדה שהיועמ"שים פועלים מכוח סמכות היועץ המשפטי לממשלה.
“ברגע שהוא מוחק סעיף שאומר שאין אנרכיה, כל יועץ משפטי של משרד או רשות, כמו שהייתי, כפופים לדיבור אחד, כדי שלא יהיו מריבות ביניהם, שלא יהיה בלגן, שמשרדים לא יוציאו חוות-דעת סותרות באותה סוגיה, כדי שבמקרים של מחלוקת יהיה בן אדם אחד שמכריע וכו'.
“אפילו לבוא ולהגיד, נשאיר את ההטבה למילואימניקים החוק הזה בעצם דורס חלק, כי כשמשווקים חמש דירות בהנחה, אז אם צריך לתת חלק עכשיו בשם העיקרון הזה של לימוד התורה, נשאר פחות לאחרים, ואז מראש אתה מעדיף פחות את המילואימניקים, ולכן זו האמת, ואתה מבין את זה וזהו, לפחות תסתכלו לאמת בפנים.
“בגזרת העולם שלך, בחלקת האלוהים שלכם במשרד השיכון, תרתי משמע, בכמה כסף את חושבת שההטבות הללו תסתכמנה? ואני שואלת, כי בסוף אנחנו פה שלישייה מוועדת כספים, אנחנו רגילים כל דבר לכמת, ובסוף זה חוק של כסף. זה לא באמת חוק של עיקרון על שמלווה את עם היהודים כל כך הרבה, אלפי שנים.
“אנחנו האם בזה שאנחנו נעגן את המעמד החוקתי של המילואימניקים גם, בזה תימנע פגיעה בצורה מוחלטת בהטבות מהמילואימניקים?
“מי שאוהב את הצבא ואת מערכת הביטחון לא חושף שם של עובד שב"כ.
“חוק-יסוד: לימוד תורה, שהיום תצביעו עליו, לצערי, בקריאה ראשונה, בעצם יעלה בעקרונות של מדינת ישראל כעיקרון-על, לשמור על לימוד תורה, גם על חשבון עיקרון השוויון, כולל השוויון בנטל.
“כל אדם שאמר, מיולי 2023, שהוא מצהיר שהוא בחור ישיבה, בעצם כבר אסור לעצור אותו, להעמיד אותו לדין, ואני רוצה להדגיש פה בשביל הצופים, שאם הוא הועמד לדין יופסקו ההליכים נגדו.
“אז יש לנו כאן חבילה שלמה, חוק סבסוד המעונות מחזיר בדלת האחורית את ההטבות למשתמטים, - - - אותם מעל מילואימניקים.