עניינה של הצעת החוק שבפניכם היא קביעת הסדר ולפיו השר לביטחון לאומי בהסכמת ראש הממשלה ושר הביטחון יהיו רשאים להכריז על מצב חירום כליאתי ובמסגרתו תתאפשר הלנת עצורים ואסירים, בדגש על אסירים ביטחוניים, תוך חריגה מהוראות הדין לעניין שטח מחיה ובמידת הצורך גם על מזרן.