בבסיס דוח ביקורת זה עומדת תוכנית החומש לשיקום חבל תקומה והטיפול ברשויות הסמוכות לחבל הזה. הוא מתייחס לליקויים במבנים הזמניים שהוקמו לתושבים המפונים, במתווה מסודר לתושבים שאינם מעוניינים לחזור לחבל בעקבות הטבח, ומצד שני כבר זמן רב שניתן לשוב ולגור באזור, למעשה בהדרגתיות בשנתיים האחרונות.