העובדים הזרים, שאינם דוברי עברית ומגיעים ממדינות שונות כדי לעבוד באתרי הבנייה בישראל, לא מכירים את הנחיות פיקוד העורף, חלקם חדשים ולא חוו מלחמה בישראל.