“נוכח התמשכות משבר הכליאה, והיותן של החופשות המיוחדות אחד הכלים בהתמודדות עמו, השתכנעה הוועדה בראשותי בצורך להאריך את הוראת השעה.

“באופן דומה, בהצעת החוק אנחנו מציעים לתקן בהוראת שעה למשך שלושה חודשים את הפקודה, ולאפשר חופשה מיוחדת לאסירים. לצורך זה, חבריי חברי הכנסת, מוצע להקנות סמכות לנציב או לסוהר בדרגת גונדר שהוסמך לעניין זה, לתת לאסיר חופשה מיוחדת שלא תעלה על 45 ימים – בתנאים שייראו לשר.