לכן יש שם שלושה גורמים שממונים כאשר אחד הוא הדמות המשפטית הבכירה של מדינת ישראל, אחד הוא הוא הדמות הבריאותית של מדינת ישראל ואחד הוא הדמות האוצרית של מדינת ישראל והכול חי ונושם בתוך הרשות המבצעת.